12月14日上午，由人民日报社《国际金融报》与上海财经大学习近平经济思想研究院联合主办、中国建设银行上海市分行支持的“习近平经济思想年度论坛及科技—产业—金融协调发展论坛”在上海金茂大厦举行。全国政协常委、上海市政协原副主席周汉民出席并作主旨演讲。

周汉民认为此次论坛对于即将开启的“十五五”战略发展十分重要，是对“十五五”规划，党中央明确提出的夯实基础、全面发力的一次再动员、再学习。

发言中，周汉民针对为什么创新科技金融服务是实现创新驱动战略和培育新动能的核心支撑以及如何构建更有效的科技金融体系两大问题，从四个方面进行了回答。

周汉民表示，创新驱动与新动能的内在逻辑是创新需要金融支撑。创新驱动战略不仅是一项技术路线图，更是资源配置与制度安排的系统工程。金融体系作为资源配置的核心机制，如果不能与创新体系深度协调，创新资源就难以高效流动，科技成果就难以转化为现实生产力。

他认为，科技创新具有如下四个特征。其一，长期的不确定性；其二，高资本投入与高风险并存；其三，知识资产非标准化；其四，发展节奏与市场周期的错配。因此，科技金融服务不仅是金融服务，也不仅是金融界的任务，它是创新链、产业链与资本链深度融合的制度安排。

同时，周汉民在论坛上谈论了有关学习“五篇大文章”政策框架的体会。

他表示，党中央高度重视金融工作，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，并提出要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融“五篇大文章”。

对此，周汉民提出主要有三方面需要认真思考。其一，金融是国家支撑战略发展体系的重要组成部分；其二，要用金融力量支持国家重大战略和经济结构的优化；其三，金融体系改革与创新必须与实体经济需求相适应。

对于创新科技金融服务的核心价值与作用机制，周汉民用四个维度解析创新科技金融的核心价值。其一，连接创新链与资金链，破除融资难题；其二，促进科技成果加速产业化与生态化发展；其三，引导金融资源向国家战略和未来产业倾斜；其四，实现金融生态与科技创新生态的良性互动。

在发言的最后，周汉民对于深化科技金融服务的政策与实践路径提出四个路径。首先是完善科技金融的制度体系，政策应重点提出对科技企业，特别是早期科技企业的制度障碍，建立包括更新的知识产权评估标准，更完善的科技成果价值登记制度，更宽容的也是更宽泛的科技企业信用档案体系。

其次要构建多层次的科技金融市场，包括早期的创业板、科创板与区域性股权市场，银行长期科技贷款产品，风险投资与私募基金市场，创新债券与科技型企业债券市场，这有助于形成覆盖初创成长期到成熟期的全生命周期资金供给体系。

同时也要推动金融机构能力建设与风险管理的创新，金融机构要提升技术风险评估能力，建立科学的金控模型。

最后，强化财政金融与产业财税政策协同同样重要。他说，科技金融不能孤立于财政财税或产业政策之外，财政政策应提供税收优惠、风险补偿和引导基金，而金融政策需与产业导向深度联动，形成财经产协同合力，推动资源向技术创新和新动能聚集。