2024年,保加利亚听了欧盟的“鬼话”,硬生生把报价最低、技术最好的中国中车赶走了。
欧盟委员布雷顿还在沾沾自喜,夸耀这是“驱逐中国”的伟大胜利。
结果呢?接盘的西班牙公司两手一摊:造不出来。高铁黄了,钱打水漂了。这就是信了西方“政治正确”的下场。

2024年4月,欧洲小国保加利亚传来一个让人惋惜的消息:筹备了大半年、预算6.1亿欧元的高铁采购项目,正式宣告终止。
原本盼着靠高铁改善交通、带动经济的保加利亚人,最后只落得竹篮打水一场空。
这一切的根源,都是因为他们听了欧盟的话,放着性价比极高的中国高铁不要,偏偏选了实力不济的西班牙企业。

2023年,保加利亚的铁路网已经老旧不堪,民众出行不便,货物运输效率也低,政府下定决心要更新20列电动列车,这个价值6.1亿欧元的项目面向全球招标。
中国中车青岛四方公司很快提交了方案,这份方案让保加利亚政府一开始非常心动。
中车给出的报价只有3.3亿欧元,比保加利亚自己估算的成本低了不说,甚至比其他竞争对手低了近一半,而且承诺的交付时间还大大缩短,同时附带15年的维保服务和员工培训,相当于花少钱办大事。

中国高铁的实力可不是吹出来的,中车的业务已经遍及全球110个国家,从东南亚的雅万高铁到沙特的沙漠高铁,不管是复杂地形还是极端气候,都能高质量完成。
像保加利亚这种多山多丘陵的地方,特别考验列车的爬坡性能和过弯能力。
恰好中国在云贵高原这种复杂山区早就积累了丰富的高铁建设经验,应对起来正对口。
还有很重要的一点,中国中车一年能生产超过800列动车组,拿出20列交给客户根本不算事儿。
这些都不是空谈,而是靠一个又一个项目实实在在验证过的能力。

眼看着保加利亚就要拍板决定了,欧盟却在关键时刻插了一手。
2023年7月,欧盟开始实施一项《外国补贴条例》,明眼人都看得出,这规矩很大程度上像是为中国企业“量身定制”的。
它规定:如果企业拿到过非欧盟国家政府超过400万欧元的资助,又想竞标欧盟境内价值2.5亿欧元以上的项目,就必须接受欧委会的审查。

于是,欧盟委员会直接盯上了中国中车。
他们认为中车的报价之所以低,是因为背后有中国政府的补贴,这“扰乱了市场竞争”,随即就对中国企业发起了深入调查。

面对欧盟方面没有依据的质疑和没完没了的审查,中国中车认为,这样的招标过程已经谈不上什么商业公平了,继续参与下去没什么意思。
于是在2024年3月26日,中车正式决定退出竞标。
有意思的是,欧盟内部市场专员蒂埃里・布雷顿随后就在社交媒体上发帖,颇为得意地将此事称为其《外国补贴条例》的“首次成功”,言语间似乎并未将保加利亚当地对列车的实际需要放在心上。

保加利亚身为欧盟一员,其经济发展很大程度上仰仗欧盟的资金支持和市场机会,因此很难违背欧盟的意向。
这样一来,他们只好舍弃中国这个技术上更合适的选项,转而采纳欧盟方面支持的西班牙Talgo公司。
当时保加利亚方面可能还抱着期待,觉得欧洲企业总该靠得住,却没想到这个决定日后会给自己带来不少麻烦。

西班牙Talgo公司虽然顶着欧洲老牌制造商的名头,但实际上存在明显的短板,最棘手的是他们的生产能力有限。
2022年一整年,他们制造的高铁列车还不到20列。可保加利亚的要求是33个月内拿到20列高标准列车,这意味着Talgo必须开足马力、不能有任何延误或差错才能勉强赶上——这在实际操作中几乎不可能实现。
而且Talgo以往的经验主要集中在平原地区的普通城际列车领域,而保加利亚多山的地形需要应对频繁爬坡和转弯的专门技术,这家公司在此方面的积累显然不够充分。

果不其然,签约没过多久,Talgo公司就开始出问题了。
先是说原材料涨价要加钱,接着又以供应链紧张为由要求延期,到了2024年4月,他们干脆直接给保加利亚交通部发函,明说这个项目他们做不了。
实地勘测后更发现,要让列车适应保加利亚的地形,必须增加大量额外措施,原本的6.1亿欧元预算根本不够,交付时间至少要推迟三年。

这下保加利亚彻底慌了,他们赶紧向欧盟求助,毕竟当初是欧盟施压让他们选的西班牙企业。
可欧盟这时候却翻脸不认人,要么说这是“企业商业纠纷”拒绝介入,要么就拖延回避,根本不给出明确答复。
直到这时,保加利亚才看清自己不过是欧盟遏制中国企业的棋子,用完就被抛弃了。

到了2024年4月底,保加利亚方面实在没有其他办法,只能宣布彻底取消这个高铁项目。折腾了一大圈,到头来损失最大的还是保加利亚自己。
前期的各种规划、招标费用全都白花了。
原本指望在2027年前通车,用来改善南北交通、拉动经济发展的计划,这下全泡汤了。

更头疼的事还在后头:要是重新启动招标,至少又得耗上两年时间。
而且现在什么都在涨价,项目总花费很可能会翻一番。
雪上加霜的是,他们可能还会因此丢掉原本能拿到手的1.2亿欧元欧盟复苏资金。

保加利亚民众更是苦不堪言,只能继续坐着上世纪遗留下来的破旧火车,在颠簸的铁轨上晃荡,列车晚点、故障成了家常便饭。
他们原本能坐上时速200公里、有空调的中国动车,现在却连新火车的影子都看不到。
而保加利亚的政策信用也受到了严重影响,之后和瑞士Stadler公司签约又终止,2025年3月选了法国阿尔斯通等财团,可列车时速才160公里,根本达不到原计划的要求。

回过头看,在这件事里,各方处境完全不同。
中国中车虽然没拿下保加利亚的订单,但对其全球布局没什么影响,业务很快在巴西、东南亚等地继续推进。
西班牙Talgo公司这边,除了名声受点影响,实际上也没什么太大损失。
说白了,整件事里真正吃亏的,只有被夹在中间、身不由己的保加利亚。

这件事清楚地反映出欧盟政策的内在矛盾,为了追求表面上的“政治正确”,他们选择忽略中国高铁在技术和成本上的实际优势,直接用行政命令来干预市场公平竞争。
但现实是,欧洲本土企业的竞争力已经大不如前,生产能力跟不上、技术方案不对路,这些问题越来越明显。
保加利亚的遭遇就是最直接的证明:把国家发展的关键机会当成政治博弈的牌来打,最终吃亏的还是自己。

现在的保加利亚后悔也晚了,他们用实际经历告诉世界:基建项目终究要靠实力说话,脱离实际的政治干预,只会让自己陷入困境。
而中国高铁的实力,也不是靠别人的打压就能掩盖的,全球越来越多的国家选择和中国合作,就是最好的证明。
