美国军火商洛马公司怎么也没有想到，就因为没有缴纳此前中方开出的990亿人民币的罚单，后果竟然如此严重。

2026年8月4日，美国矿业公司NioCorp宣布与洛马签署备忘录，计划未来十年每年向其供应最多15吨氧化钪，或者提供相应的铝钪合金。
 
与此同时，洛马还在寻找新的锗供应渠道，过去很少被普通人关注的两种金属，如今却摆到了美国头号军火商的采购桌面上。事情绕了一圈，又回到了三年多以前。
 
2023年2月16日，中国商务部把洛克希德·马丁公司列入不可靠实体清单，原因写得非常清楚，涉及参与对中国台湾地区军售。
 
中方同时禁止其从事与中国有关的进出口活动，禁止在中国境内新增投资，对高级管理人员采取入境限制，并按照相关时期对台军售合同金额的两倍处以罚款，要求15日内办理缴款。
 
公告还提前写明，逾期不履行，可以依法加处罚款。这张外界所称的990亿元罚单，并没有成为故事的终点。此后的变化更值得洛马掂量。
 
到了2024年5月20日，中方发现美国凯普拉格斯公司存在把从中国采购的货物转移给不可靠实体清单企业的情况，于是直接要求中国境内企业加强贸易流向管理，防止货物、技术和服务经过第三方再次流向相关企业。
 
 
换句话讲，已经进入清单的企业想借中间商绕一道弯，采购链条同样会被盯住。
 
仅仅两天后的2024年5月22日，中方又对洛克希德·马丁导弹与火控公司、洛克希德·马丁航空公司以及标枪合资公司等美国军工企业采取反制措施，冻结其在中国境内的动产、不动产和其他各类财产。
 
2024年6月21日，措施继续延伸到洛马导弹系统集成实验室、先进技术实验室、风险投资公司以及多名高级管理人员。到了2025年1月2日，洛马旗下导弹与火控、航空、先进技术实验室、风险投资等多个实体又被列入不可靠实体清单。
 
原先针对母公司的限制，已经覆盖到承担研发、制造和投资职能的多个环节。真正麻烦的部分，其实还藏在武器装备的上游。一架战斗机或者一枚导弹摆在人们眼前时，大家首先想到的是发动机、雷达和制导系统，很少有人会去追问里面的特种金属来自哪里。
 
然而现代军工产品离不开钪、锗、镓、锑以及稀土材料。美国地质调查局公布的资料显示，美国在多种关键矿产上长期依赖进口，钪甚至属于高度依赖海外供应的品种，锗同样存在明显进口需求。
 
 
2024年12月3日，中国商务部进一步加强相关两用物项对美国出口管制，明确禁止两用物项向美国军事用户或者用于军事用途出口，同时对镓、锗、锑等物项设置更严格限制。
 
2025年11月9日，中方暂停了其中涉及部分材料的第二款规定，暂停期限持续至2026年11月27日，但是禁止两用物项对美国军事用户或者军事用途出口的第一款并未暂停。
 
到了2026年9月，这项限制仍然摆在那里。洛马于是不得不把寻找替代供应商做得更加具体，NioCorp提出的15吨年度钪供应看起来不少，可它位于内布拉斯加州的Elk Creek项目仍需要完成融资和建设。
 
洛马寻找锗来源时，同样要面对价格、产量、加工能力和长期合同等现实问题。矿石埋在地下不等于军工材料已经摆进仓库，从矿山建设、提纯加工到军用品认证，中间每一步都需要资金和时间。
 
美国自己也知道问题在哪里，2026年7月20日，白宫发布行政令，要求进一步提高国防供应链关键材料的本土和盟友来源比例。2026年7月30日公布的另一份文件则直接承认，美国关键矿产供应不足正在给国防和国家安全带来越来越大的风险，并强调必须尽快改善相关供应能力。
 
 
值得留意的是，2026年8月30日，洛马参与的标枪合资公司又宣布与印度塔塔先进系统公司达成导弹联合生产协议。洛马一面在北美寻找矿产，一面把部分军工生产合作继续向外铺开，供应来源多元化已经不再停留在口号上。
 
洛马当然仍是一家庞大的军工企业，它2025年销售额超过750亿美元，手里的美国军方和海外订单也没有消失。
 
但企业规模大，并不意味着供应链可以凭空复制。真正需要重新安排的是矿山、冶炼企业、材料厂、零部件供应商和认证体系，每少掉一个成熟环节，都可能增加新的成本。
 
从2023年2月16日的罚单，到后来母公司、子公司、高管和交易渠道陆续受到约束，再到关键军用材料供应规则发生变化，洛马面对的已经不是简单交一笔钱的问题。