普京总统签署法令，俄官员和议员无需每年公开收入和财产   俄联邦总统普京12月28日晚签署了一系列法令，其中一项内容引发广泛关注：俄罗斯官员和议员无需再每年公开个人收入和财产。   消息一出，不少人猜测俄罗斯是不是要放松反腐，毕竟这项公开制度已经实行了十几年，一直是俄反腐的重要抓手。   但其实不然，取消年度公开绝非放弃监督，反而可能是俄罗斯根据当前局势调整反腐策略的务实之举，核心是从“形式公开”转向“实质监管”，堵住过往制度的漏洞。   早在2009年，俄罗斯就开始实行高官财产申报制度，当时时任总统梅德韦杰夫和总理普京带头公开家庭财产，之后成为惯例。   按照规定，从总统到各级官员，再到议员和国企高管，每年都要在政府网站上公示自己及家人的收入、房产、车辆等信息，一度被视作俄反腐的标志性举措。   但这套制度实行多年，逐渐暴露出不少问题，最突出的就是公开内容流于形式，只要求申报财产数量，却不强制说明财富来源，这就导致很多官员的申报信息看似合规，实则暗藏猫腻。   早年就有议员申报收入远超普通民众，名下拥有多辆豪车，甚至在欧美持有房产，却没人能追究这些财富是否合法。   这种只晒“结果”不查“源头”的公开，慢慢变成了走过场，没能真正起到遏制腐败的作用。   更关键的是，在当前西方持续制裁的背景下，年度公开反而可能成为外部势力攻击俄罗斯的工具。   西方媒体常常盯着官员公开的财产数据大做文章，刻意放大个别案例，抹黑俄罗斯的治理体系。   同时，公开信息也可能被别有用心之人利用，泄露官员个人及家庭隐私，甚至成为针对特定官员的政治攻击手段。   取消年度强制公开，某种程度上也是为了规避这些外部风险，减少信息泄露带来的隐患。   很多人担心取消公开会让官员腐败失去约束，其实这种顾虑大可不必，俄罗斯从来没放弃对官员财产的监管，只是把监督重心换了地方。   过往俄罗斯就有过不少硬核反腐措施，比如禁止官员在海外开设银行账户、持有外国有价证券，要求申报海外房产并说明资金来源，违规者会被直接解职，这些措施并没有随着这次法令而取消，反而会继续强化执行。   此次调整后，监督可能会更聚焦于“资金流向”和“支出匹配度”，早年前俄罗斯就出台过法律，要求官员及其家属的支出若超过近三年收入总额，必须接受司法调查，非法财产会被冻结。   未来这种核查力度大概率会加大，通过银行流水、资产变动记录等大数据手段，精准监控官员的财务状况，比单纯每年晒一次财产清单更有针对性。   毕竟反腐的核心是打击非法敛财，而非强制公开个人隐私。   从俄罗斯的反腐传统来看，普京政府一直对腐败保持高压态度，早年就曾查处过国防部前财务负责人等高级官员，因贪污罪判处监禁，还免职过多名牵涉腐败的部长级官员。   普京也曾多次强调，反腐败要果断行动，没有不可以触及的人，这次取消年度公开，显然不是放松反腐力度，而是觉得这套旧制度已经不适应现在的需求，需要换一种更高效的监管模式。   还有一个容易被忽略的点，就是官员财产公开本身也存在争议，在俄罗斯社会，部分民众认为过度公开个人财产侵犯隐私，尤其是议员等群体，其收入可能包含合法的投资、演讲等所得，每年强制公示反而可能影响正常工作。   此次法令的调整，或许也兼顾了社会层面的意见，在监督与隐私之间寻找更平衡的支点。   当然，也有人对这次调整持观望态度，毕竟俄罗斯的腐败问题由来已久，曾被国际机构评为腐败程度较高的国家，民众对反腐的信心也经历过起伏。   有不少人担心，取消公开后如果监管跟不上，可能会让腐败行为更难被发现，但从普京政府过往的反腐力度来看，大概率会同步强化内部核查机制，不会让监管出现真空。   未来俄罗斯的反腐重点，大概率会放在财富来源核查、海外资产监管和大数据监控上，用更硬核的手段守住反腐底线，而不是纠结于形式上的年度公开。   参考资料：闽南网《普京签署新法令!》