中国这次面对联合国要钱，态度变了。 联合国总部大楼 的灯还亮着，看着依旧体面，内里却早就因为钱的事儿犯了难。 联合国秘书长 古特雷斯 已经多次发出警告，要是会员国再不按时足额缴会费，联合国可能要面临破产危机。 联合国资金短缺从2025年初显现，总部采购办公用品需层层审批控制成本。从2025年8月起实施招聘冻结，新职位补充暂停，现任员工承担额外任务，如报告起草时间延长导致文件延误。9月向大会提交2025年预算草案，原定规模3.72亿美元，后评估需压缩成本，拟裁撤2680个职位。这些职位分布在行政支持和后勤协调领域，如信息技术处理，裁减后可持续发展指标监测报告从每月转为季度发布。 12月更新2026年预算提案，总额降至3.45亿美元，人员配置减少18.8%，较2025年批准水平少2681个岗位。维和行动后勤职位缩减约15%，巡逻活动调整为每周指定次数，边境观察站点集中管理减少燃料消耗。行政领域转向在线平台处理文档，取消纸质备份降低人力需求。 这些举措不足弥补资金缺口，2025年底会员国欠费累计15.86亿美元，较2024年底7.6亿美元翻倍。常规预算欠款比例最高，干扰现金流转。未来两年需退还会员国9亿美元抵扣，进一步压缩储备。秘书长指出状况可能耗尽缓冲资金，停止非核心活动如员工培训和实地调研项目，例如气候评估和公共卫生监测。 会费分配依据经济能力，美国负责22%常规预算和超过25%维和经费，作为首要出资国。2025全年未缴付当年份额，也未结算2024年欠款，总欠款涵盖多项超过30亿美元，接近2026年全年预算总额，推动危机恶化。维和行动冲击最大，非洲和中东任务资金匮乏，部队补给转为每两周一次，增加后勤延误。 中国位列第二大会费出资国，2025-2027周期分担20.004%常规预算比例。2025年10月29日全额支付6.8573亿美元常规会费，支持组织基本运行。联合国副发言人哈克在新闻发布会上以中文致谢，突出资金对核心运作帮助。除标准会费，中国额外向中央应急响应基金注入5000万美元，用于应对地震灾区物资配送和洪水安置。 在维和领域，中国承担约15.254%费用，不仅提供财务支持，还派出工程和医疗分队执行任务，如在南苏丹修建公路，在马里开展疫苗接种。中国代表在第五委员会会议发言，强调长期欠费不应常态化，建议启用宪章第十九条，对欠款达到前两年总额的国家暂停投票权，保障分配公正。 中国提出机构优化方案，通过整合重叠部门降低管理费用；重塑预算结构，确保资源优先投向减贫倡议；提升财务透明度，每季度披露支出清单，便于会员国审查。这些举措源于资金运用审慎考量，会费来源国内税收和劳动产出，若管理漏洞可能引发关注。 中国支持联合国在国际事务协调作用，但强调援助需立足规则执行和高效操作，而非覆盖他人缺口。国际舆论焦点转向美国，若将会费视为谈判筹码，维和、灾害援助和卫生项目面临障碍。某些疫苗分配计划因资金不足，覆盖国家减少。 这场危机考验多边合作根基，193个会员国本应共同担责。中国举措体现履责姿态，同时传达讯息：联合国支持需各国遵守承诺，方能应对气候变迁、区域争端和全球健康议题。