1月22日，达沃斯。特朗普站在签约台前，意气风发地宣布他的"和平委员会"正式启动。白宫随即公布了一份21国成员名单，比利时赫然在列。然而几个小时后，比利时副首相兼外交大臣普雷沃就在社交平台发了一条信息："比利时并未签署'和平委员会'宪章，此公告不实。" 白宫官员在签约前信誓旦旦地宣称，已有35位国家领导人承诺加入。但据美国有线电视新闻网（CNN）报道，实际到场签字的代表远远少于这个数字，而且没有一位来自西欧国家。最终签字的是匈牙利、阿根廷、沙特阿拉伯、阿联酋、印尼等十余个国家和地区。 欧盟27国里，只有匈牙利和保加利亚两个国家签了字。而白宫名单上那些"赫然在列"的国家，有的根本没来，有的压根不认账。比利时外长的那条打脸帖子，不过是冰山一角。 普雷沃在帖子里还专门强调："我们期待欧洲共同协调回应。作为欧洲国家之一，我们对该提案持有保留意见。"言下之意再明显不过——别想拿我们当"凑数"的。 欧洲主要国家的态度几乎是一边倒的拒绝或观望。法国总统马克龙办公室19日就发声明表示拒绝，理由是担忧该委员会权力过大、会破坏联合国框架。特朗普听到这个消息后的反应也很"特朗普"——直接威胁要对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税。 德国外长瓦德富尔21日的回应更加直白："我们已经有了一个'和平委员会'，那就是联合国。"英国外交大臣库珀22日在达沃斯接受采访时明确表示，英国不会参加签约仪式。挪威副外长说得更干脆："挪威不会加入一个质疑联合国角色与现有国际法的机构。" 意大利经济部长则指出，加入这种由单一国家领导人主导的组织"似乎存在问题"，意大利媒体《晚邮报》甚至直言：这违反意大利宪法。 更让人玩味的是以色列的态度。作为加沙问题的直接当事方，以色列总理内塔尼亚胡在"和平委员会"公布成员名单后，罕见地公开与美国"叫板"，称相关细节"并未与以色列协调，且与以色列政策相悖"。虽然后来在22日宣布加入，但现场签字时，以色列和巴勒斯坦代表都没有出席。 一个号称要解决加沙问题的委员会，签约仪式上最核心的两个当事方都不在场，这多少有些讽刺。俄罗斯的回应也耐人寻味：普京确认收到了邀请，表示正在考虑，还"大方"地表示愿意从被美国冻结的俄罗斯资产中拿出10亿美元捐给这个委员会。这话是真心还是调侃，恐怕只有普京自己知道。 批评声从四面八方涌来。有人权专家公开表示，由美国主导一个委员会来监督他国领土的管理，这近乎于"殖民模式"。埃及科技大学国际关系教授法里斯对新华社记者说，美国惯于绕开联合国安理会自行其是，借各种名义为其行为披上"合法外衣"，制造"国际共识"假象，本质是脱离真正的多边体系、谋取自身利益。 中国外交部发言人郭嘉昆21日表示，中方已收到美方邀请，并重申：中国始终践行真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。这番话虽然没有直接说"不参加"，但态度已经足够清晰。 签约仪式结束后，国务卿鲁比奥试图"挽尊"："还有很多人会加入的，有些人因为宪法限制必须在国内走完程序。"特朗普本人则在讲话中改口说，"和平委员会"将与联合国合作，而不是像之前说的"可能取代联合国"。 但他紧接着又加了一句："一旦成立，我们几乎可以做任何我们想做的事情。"这句话，恐怕才是各国领导人迟疑的真正原因——谁也不想签了一份文件之后，发现自己成了别人棋盘上的棋子。 回头看这场"和平委员会"的达沃斯首秀，最尴尬的莫过于那份被打脸的成员名单。白宫把比利时写进去了，比利时说没签；白宫说35国承诺加入，现场只来了十几个；白宫说要解决全球冲突，核心当事方都没到场。 特朗普在签约前称赞这个团体里的人都是"明星"，"我喜欢他们每一个人"。问题是，那些没来的、拒绝的、打脸的，又该怎么算呢？ 这个"和平委员会"的故事才刚刚开始。它到底能走多远，恐怕连特朗普自己都不确定。