新疆维吾尔自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜1月27日在政府工作报告中指出，“推进教育高质量发展，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，适度新建、改扩建一批普通高中，筹建新疆中医药大学、新疆外国语大学。”

消息出来后，网上很多人就在热议了。目前，新疆有普通高等学校67所，其中本科26所，以“大学”命名的9所（不含职业本科高校）。新疆中医药大学、新疆外国语大学怎么筹建呢？

第一，筹建就以“大学”命名能否行得通？新型研究型大学直接命名“大学”是可行的，中医药大学和外国语大学似乎不符合“新型研究型大学”的特征。

我们都知道，“学院”和“大学”是不同的，一般而言，“大学”的综合实力要高于“学院”。唯一可以开办就以“大学”命名的就是新型研究型大学，比如南方科技大学、上海科技大学、西湖大学、福建福耀科技大学、康复大学、宁波东方理工大学、大湾区大学、深圳理工大学。等等。

所以，最终可能只能先筹建为新疆中医药学院、新疆外国语学院，待条件成熟，达到“大学”的设置条件后更名为新疆中医药大学和新疆外国语大学。

第二，怎么筹建新疆中医药大学、新疆外国语大学？新建还是分立？我认为分立或者分立+资源整合。新建需要更多的人力、财力、物力。

新疆中医药大学：很可能从新疆医科大学实施分立。1998年6月，新疆医学院和新疆中医学院合并，成立新疆医科大学。

在全国这种案例也有，比如：河北中医学院在2013年由河北医科大学中医学院分立而来，2023年更名为河北中医药大学；2023年重庆中医药学院由重庆医科大学中医药学院分立而来，规划在2035年更名为重庆中医药大学。

除了中医药本科高校从医科大学分立设置外，还有多所特色本科高校从其他高校分立而设。比如，哈尔滨音乐学院、郑州美术学院，等等。

新疆外国语大学：很可能从新疆大学分立。新疆大学外国语学院始于1924年建立的新疆俄文法政专门学校，历经新疆俄文法政学院（1931-1934）、新疆学院（1935-1960）、新疆军区俄文学校（1950-1952）、新疆俄文专科学校（1953-1957）、新疆语文学院俄语系（1957-1959）、新疆师范学院俄语系（1959-1962）、新疆大学外语系（1962-2000）、新疆大学外国语学院（2001-至今）等发展阶段。

外国语大学分立设置目前全国似乎还没有案例。但是，出现的一个问题是，有不有必要设立外国语大学的问题。此前，河南省也提出筹建外国语学院，而至今都没有任何筹建进展。

传统的外国语学院正在经历一系列变革，多所高校二级学院外国语学院优化调整、更名，探索“外国语+”新赛道。

分久必合，合久必分，有些高校注定合并后又要分立，因为不同的时期有不同的使命，地方也有不同的战略布局。在“十四五”期间，教育部支持有条件的地区通过新建、分立、资源整合等方式建设特色鲜明的普通本科高校。

新疆建设中医药大学和外国语大学是地方高等教育类型布局的需求，是地方高等教育整体发展的需求，是人民群众的期盼。新疆作为边疆地区，中医药发展很快，甚至有希望成为新疆的支柱产业，特别是维医药和哈医药具有很大的优势；外国语是面向中亚和俄罗斯，服务“一带一路”，肩负起西北地区外国语复合型人才培养使命。所以，很可能新疆中医药大学和新疆外国语大学会立足新疆地域优势，办得很成功。