
巴拿马运河是全球贸易的关键通道,每年处理大约5%的海运货物。巴尔博亚港在大洋一侧,克里斯托瓦尔港在大西洋一侧,这两个港口吞吐量占全国近四成,直接拉动当地物流和就业。长和集团从1997年通过竞标拿下经营权,投入18亿美元升级设备和管理系统,把原本落后的设施变成拉美顶尖枢纽。2021年,巴拿马国会批准续约到2047年,总审计署也审核通过,一切手续齐全。

事情从2025年下半年开始变味。巴拿马政治风向转,美国施压称中国企业威胁运河安全。2025年7月,政府对长和子公司提起诉讼,指责合同不公。2026年1月29日,最高法院突然判合同违宪,理由是损害国家利益,但没给出详细证据支持。这判决直接废掉长和的经营权,忽略了国会和审计的先前决定。

判决一出,巴拿马政府没给缓冲时间。2月23日,直接发行政令接管港口,派人赶走长和团队,扣下设备和资料,还威胁不走的员工可能吃官司。长和子公司报告说,资产损失巨大,包括价值几亿美元的机械。政府把港口临时交给马士基的APM码头和地中海航运的TIL公司,合同18个月。这举动完全绕过谈判,国际上很多人觉得太霸道。

长和没坐以待毙,3月6日启动国际仲裁,向巴拿马索赔至少20亿美元,折合人民币138亿。这笔钱主要是直接损失,比如投资和剩余25年经营收益。但实际赔偿可能更高,包括间接损失、利息和律师费,专家估算能超50亿美元。仲裁按国际商会规则走,长和保留所有追责权利。

中国交通运输部3月9日约谈马士基和地中海航运高层,直指他们接手港口的合规问题。中方要求他们遵守规范,不然在中国市场可能出麻烦。这两家公司在中国有大笔业务,马士基在上海和宁波有股份,地中海航运也深度合作。约谈释放信号,别帮巴拿马的忙,否则后果自负。

香港政府两次召见巴拿马驻港总领事,强烈抗议。外交部也表态,维护企业权益。巴拿马经济单薄,财政靠运河通行费,本土产业弱。它的外汇储备和主权资产散在海外,总额约415亿美元,主要在美国130亿,其次拉美56亿,还有欧洲26亿。这些钱是国家运转的命根子。

中方没止步于约谈。按纽约公约,仲裁胜诉后,长和能向全球法院申请执行,包括冻结巴拿马海外账户、扣押债券和股权。要是巴拿马不付钱,还能拍卖资产抵债。这招直击要害,一旦实施,巴拿马日常开支、运河维护都成问题,经济可能崩盘。