近日，辽宁省教育厅发布高校设置公示消息，拟以朝阳职工工学院为基础改制设置为朝阳职业技术学院。根据相关法律法规规定及辽宁省“十四五”高等学校设置规划，经考察和评议，对朝阳职工工学院改制为朝阳职业技术学院进行公示。由于高职院校的设置事项只要省里批复同意，报教育部备案就可以，获得省级公示意味着学校的设置迈出重要一步。

朝阳职工工学院是教育部认可的公办性质成人高校，是经辽宁省及朝阳市政府批准成立的职业技术学院，主校区位于朝阳市北票市振兴街西段55号。学院下设朝阳市伟业船舶技术学校、朝柴技校分校及朝阳职工工学院校区，并与大连造船厂、渤船重工等国有企业共建实践教学基地。根据规划，在校生规模稳定在5000人左右。

朝阳市是一个拥有近300万人口，经济总量1100多亿元的工业城市，近年来，高技术制造业和装备制造业增速迅猛， 产业发展正从传统资源依赖向高端制造转型。

朝阳市在2024年成功推动朝阳师范高等专科学校升格为朝阳师范学院，成为本市首所本科院校。此次又设置朝阳职业技术学院有深刻的战略意图。

一是弥补高等教育的短板。朝阳市长期以来是辽宁省高等教育的“洼地”，没有一所本科院校。这导致本地优质生源外流，也难以吸引和留住高层次人才。设立本地本科院校，是优化全省高等教育布局的关键一步。

二是服务产业转型升级。朝阳市传统产业如冶金、建材等面临转型升级压力，同时正积极培育装备制造、新能源等新兴产业。朝阳师范学院旨在培养基础教育师资和符合区域经济需求的应用型本科人才，而朝阳职业技术学院则更侧重于培养一线技能型人才。两所高校在人才培养上形成互补，共同为本地产业发展提供从研发创新到技术操作的全链条人才支撑。

三是增强城市吸引力和发展后劲。拥有本科和高职院校，能显著提升城市的文化品位和综合吸引力。这不仅有助于留住本地年轻人，也能更好地吸引外来投资和人才。高等教育机构还能成为科技创新的孵化器，通过校企合作推动科技成果转化，为城市发展注入持续动力。

这两所高校的设置，体现了朝阳市“培育人才”与“服务产业”并重的发展思路。一个侧重培养理论基础扎实的师资和应用型人才，一个侧重培养面向生产一线的实用技能人才，共同构成了支撑地方社会发展的人才培养体系。

但整体来说，辽宁的高等教育确实是已经见顶，并逐步呈收缩的势头。

中国医科大学临床医药学院、辽宁石油化工大学顺华能源学院都和辽宁科技大学信息技术学院3所本科层次的独立学院都已经被撤销。

还有9所高职高专虽然还保留在名单上，但事实上已经停止招生，分别是：辽宁税务高等专科学校、沈阳航空职业技术学院、辽宁政法职业学院、辽宁商贸职业学院、辽宁体育运动职业技术学院、辽宁城市建设职业技术学院等6所公办高职已经停止高考招生。此外，大连商务职业学院、大连翻译职业学院、大连软件职业学院等3所民办高职也停止了面向高考招生。

随着人口结构的变化和人口总量的减少，未来可能会有更多的省份面临着高等教育的收缩，但缩减不是绝对的，也是在增增减减之中发展，保持新的平衡。