休想拿中国当冤大头！中国每年给世卫组织上亿会费，可自从美国1月退出世卫后，该组织就时不时嚷嚷缺钱了，几天前还提议明后两年各国分摊会费再提高20%，意思是想让其他国家多多交钱，补住美国的大窟窿吗？想得可真美。

美国宣布退出世界卫生组织，转身留下财政难题，其他会员国却面临增加会费的现实。这一进一出，难免让外界心生疑问：美国不愿继续承担的国际责任，最终会不会落到其他国家肩头？

尤其是中国，长期支持全球公共卫生事业，承担相应会费义务，也积极参与国际卫生合作。如今世卫组织一边压缩开支，一边增加会费，究竟是正常改革，还是大国退出后引发的连锁反应？这笔账确实值得仔细算算。

2026年10月，世卫组织的财政难题仍然受到关注。其2026年至2027年预算已经进入执行阶段，而20%的会费增长，早在2025年5月举行的第七十八届世界卫生大会便已获得批准。

当时，会员国批准的两年期基本规划预算为42亿美元，相比此前提出的53亿美元，缩减了约22%。

这就有意思了。总预算已经缩水，会员国固定会费却要增加，看似一减一增，实际上反映了世卫组织长期存在的资金结构问题。

过去，世卫组织相当一部分经费依赖自愿捐款。问题在于，捐款往往附带指定用途，资金不能随意调配。

有些公共卫生项目急需资金，却未必能够获得足够支持。这样的财政结构，一旦遇到主要捐助方撤资，就容易出现缺口。

美国退出，正好让这个问题变得更加突出。

2025年1月，特朗普签署行政命令，启动退出世卫组织的程序。2026年1月，美国政府宣布完成退出安排。

世卫组织随后发表声明，对美国退出表示遗憾，并指出有关通知涉及的问题需要交由相应治理机构审议。

更棘手的是，美国还存在未缴会费问题。世卫组织此前明确指出，美方没有缴纳2024年和2025年的评定会费。

这可不是一句退出就能轻轻带过的小事。

国际组织的财政安排需要稳定预期，会员国承担的义务也不能因为政策变化便被随意忽视。

美国退出造成的影响，不仅涉及资金，还关系到疾病监测、疫情预警和跨境公共卫生协调等合作。

2025年，世卫组织曾警告，由于资金短缺，2026年至2027年的人事经费缺口可能达到数亿美元，组织不得不考虑人员调整和削减开支。

不过，增加会费的改革并非专门针对美国退出而出台。

早在2022年，世卫组织会员国便达成改革共识，计划逐步提高评定会费占基本预算的比例，争取最迟在2030年至2031年达到50%。

2025年批准的20%增幅，正是这一长期安排的组成部分。按照世卫组织公布的信息，此次调整预计每年增加约9000万美元的稳定资金。

这说明，提高固定会费有其制度背景，但美国退出确实加重了世卫组织的财政压力。

两件事相互影响，却不能直接画等号。

再看中国。

中国作为世卫组织重要会员国，承担着相应的评定会费。会费分摊主要依据联合国有关分摊标准，并结合世卫组织会员情况进行调整。

中国经济规模较大，承担的会费自然处于较高水平。

与此同时，中国还通过医疗援助、卫生人才培训、疾病防控交流等方式，参与全球公共卫生合作。

这些贡献并不只是账面上的资金数字，更包括技术、经验和公共卫生资源。

尤其对于医疗条件相对薄弱的发展中国家而言，稳定的卫生合作能够帮助当地提高防疫和基本医疗服务能力。

但承担国际责任，不能变成无原则地增加负担。

世卫组织应该加强预算管理，明确资金用途，减少不必要的行政开支，让更多资源真正用于疾病防控和基层卫生服务。

增加会费之后，会员国有权要求更加透明的财务报告，也有理由关注每笔支出的实际效果。

2026年5月，第七十九届世界卫生大会期间，世卫组织再次强调，扩大稳定资金来源、减少对少数捐助方的依赖，是财政改革的重要方向。

世卫组织公布的2025年度审计财务报告，也反映了资金减少、部分会员国拖欠会费以及成本控制带来的压力。

这意味着，进入2026年下半年，世卫组织仍需在财政稳定与组织改革之间寻找平衡。

对中国而言，支持全球公共卫生治理与维护公平合理的国际规则，本来就应该同步推进。

美国应当承担的既有义务，需要依据相关规定处理。其他会员国正常履行会费责任，也不意味着必须无条件填补所有财政缺口。

毕竟，国际组织不是谁想退出就退出、留下账单便由其他成员随意分摊的地方。

全球公共卫生安全关系各国人民的生命健康，世卫组织的正常运行具有现实意义。中国支持多边主义，也重视通过国际合作应对传染病和公共卫生风险。

但国际合作讲究权利与义务相统一，不能让守规则、重承诺的国家承担不合理的额外责任。

世卫组织需要解决的，不只是眼前缺多少钱，更是如何把有限资金用好，如何建立公平、稳定、透明的筹资机制。