感到疼了!巴拿马对我们喊话!4月9日,根据外媒报道,巴拿马外交部长喊话称,中国对悬挂巴拿马国旗的船舶加强检查和扣留,源于巴拿马法院针对香港长和作出的裁决,我们希望中国尊重巴拿马的主权事务。巴拿马尊重所有国家的法律主权,我们只是要求一视同仁。
事件的根源,要追溯到2026年1月29日巴拿马最高法院的一纸裁决。当天,巴拿马最高法院以所谓“违宪”为由,宣布香港长江和记实业旗下巴拿马港口公司,持有的巴拿马运河两端巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港特许经营合约无效。
这份被巴拿马单方面作废的合约,并非临时签署的新协议,而是从1997年就已生效、履行了近30年的成熟商业合同。2021年,巴拿马相关主管部门还依照合约自动续约条款,为长和续上了至2047年的25年特许经营权,续约前后,巴拿马审计部门多次确认,运营方完全履行了合约责任,合规经营无任何问题。
在法律条文没有发生根本变更、企业无任何违法违规事实的情况下,巴拿马突然推翻了近30年的商业共识,其背后的政治动因昭然若揭。早在2024年竞选期间,美国前总统特朗普就多次扬言要“收回”巴拿马运河,重返白宫后,美方更是不断向巴拿马施压,反复炒作所谓“中国通过港口控制运河”的虚假叙事,给巴拿马当局制造政治压力。
正是在美国的持续操弄下,巴拿马选择了背弃契约精神。2026年2月23日,巴拿马政府以“紧急社会公共利益需要”为由,强行进入并接管了两座港口,将运营权直接移交巴拿马国家海事局,随后更是转手将港口运营相关权益,交给了与西方航运巨头马士基联属的新运营商,全程没有与原运营方进行任何合规磋商,也没有给出任何合理的补偿方案。
对于这种公然践踏国际商业规则的行为,中方从一开始就亮明了明确立场。香港特区政府第一时间向巴拿马驻港总领事提出严正抗议,国务院港澳事务办公室明确表态,巴方裁决于法无稽、于理乖张,是对法治原则和契约精神的严重践踏。长和方面也迅速启动国际仲裁程序,就巴拿马政府的违约行为提出至少20亿美元的索赔,坚决维护自身合法权益。
而被巴拿马外长拿来大做文章的船舶检查事件,本质上是中国海事部门依照《联合国海洋法公约》和国际海事规则,开展的常规港口国监督(PSC)检查,全程合规合法,不存在任何所谓的“针对性报复”。
作为全球最大的“方便旗”船籍国,巴拿马目前拥有全球22%的商船注册量,是全球接受港口国检查数量最多的船旗,其船舶缺陷率长期高于全球平均水平。根据亚太地区港口国监督组织东京备忘录发布的公开数据,仅2026年第一季度,接受检查的巴拿马籍船舶就有近30%被查出安全与环保相关缺陷,缺陷数量远超其他船旗国。
中国港口近期加强对入港船舶的安全检查,是保障港口航行安全、维护国际贸易秩序的常规操作,并非只针对巴拿马籍船舶。但由于巴拿马籍船舶基数大、本身缺陷率高,被查出问题、滞留整改的数量自然相对较多,这是完全符合市场规律与监管逻辑的结果。
可巴拿马当局却无视这些基本事实,跟着美国的舆论节奏起舞。早在巴拿马外长此次喊话之前,美国国务卿鲁比奥就多次公开发声,污蔑中方对巴拿马籍船舶的检查是“经济胁迫”,声称此举“破坏全球供应链稳定”,全然不提巴拿马率先毁约的前提,也无视美方自己长期霸占巴拿马运河控制权的图谋。
如今巴拿马主动对华喊话,本质上是因为相关监管措施,已经触碰到了它的经济命脉。船旗注册业务是巴拿马重要的财政收入来源,而巴拿马运河的运营收益,更是占到了该国GDP的近6%。中国作为巴拿马运河的第二大用户,2025年中国船只通过运河的货运量,占到了运河总货运量的23%。
一旦船东因为担心频繁被检查影响通航效率,纷纷放弃注册巴拿马船旗,一旦中国航运企业调整航线减少对巴拿马运河的使用,对巴拿马经济的打击将是毁灭性的。这也是为什么巴拿马当局坐不住了,急着跳出来喊话,试图用“主权”话术掩盖自己的违约行为,逼迫中方放松监管。
但巴拿马当局似乎忘了,主权从来不是单方面的特权,尊重更是相互的。当它单方面撕毁合法商业合约、非法剥夺中国企业合法权益时,它没有尊重中国企业的产权,没有尊重国际商业规则的底线;当它跟着美国的地缘政治操弄起舞,将正常的商业合作政治化时,它也没有尊重中巴拿双边合作的互信基础。
如今的局面,完全是巴拿马当局咎由自取。中方的所有操作,都在自身主权范围内,都符合国际通行规则,既没有越界,也没有滥用权力。如果巴拿马真的想解决问题,与其隔空喊话搞舆论造势,不如先纠正自己的错误行为,回到尊重契约精神、遵守国际商业规则的正轨上来。
国际经贸合作的根基,是诚信与互信。任何背弃契约、依附外部势力搞政治操弄的行为,最终都只会反噬自身,付出应有的代价。

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