3月2日，重庆市教委发布《重庆市提升中小学生体质健康优良率三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），面向社会公开征求意见。《方案》明确提出，全面落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时要求，深化中招体考改革，到2028年，全市中小学生体质健康优良率力争达到60%以上。

为深入践行“健康第一”教育理念，《方案》确立了以学校体育（校园足球）高质量发展改革试点为引领，通过实施“体育教学提质、体育锻炼增时、健体润心品牌、师资能力提升、场地设施拓展、体质健康管理”六大行动，构建课内课外一体化、学段衔接的体育育人新格局。

教学改革：告别“练兵场”中招体考拟推“2+X”模式

在课程设置上，《方案》提出，将利用人工智能等现代数字技术，将巴渝文化、三峡文化、红岩文化等融入体育课程，构建各学段衔接、跨学科融合、课内课外一体化融通的体育课程体系。推广小班化、走班制、大单元、长短课教学，打造AI体育与健康智慧课堂。保障群体运动密度不低于75%，个体运动密度不低于50%。

针对当前体育教学中存在的“唯成绩才运动”现象，《方案》提出深化中招体育考试改革。逐步优化考试结构，拟采取“2+X”模式（即2个身体素质必考项目加8个运动技能选考项目），完善测试方式和计分办法，引导学生回归体育与健康教育的本质，而非将课堂变成应试的“练兵场”。

时间保障：每天两个“大课间”严禁“课间圈养”

《方案》严格规定了体育锻炼时间，明确义务教育阶段体育课每周不少于4课时，高中每周不少于3课时，鼓励义务教育阶段每天开设1节体育课。同时，每天安排两个30分钟的大课间体育活动，确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。

《方案》特别强调，严禁以非全员参与的社团活动等形式替代体育课，严禁其他学科以任何理由挤占体育与健康课时。大课间活动需坚持全员参与，并将其视为中小学校长的“公开课”。坚决杜绝中小学生“课间圈养”、被迫“厕所社交”等现象发生。

优化师资：打造全员“赛道”配齐配强体育教师

《方案》提出完善覆盖班级、校级、区域性、市级体育竞赛体系，发挥赛事带动功能，为每个孩子提供属于自己的“赛道”。将国家学生体质健康标准达标比赛纳入年度赛事计划，健全成渝地区双城经济圈青少年体育竞赛交流机制，保障青少年赛事活动全年不断线，让每个孩子都能享受运动之乐。

针对师资问题，将及时动态配齐体育专任教师，并优化完善优秀退役运动员进校担任体育教师或教练员的聘用办法。加强农村学校富余教师转岗培训，配齐配足配强体育教师。在高级职称、教学成果奖等评选中，体育教师将占有一定比例，全面提升体育教师的专业素养。

场地拓展：利用“金边银角”建“微球场”“微操场”

结合山城地域特点，《方案》提出实施场馆设施建设三年行动。重点改扩建未达优质均衡教育标准的学校运动场所和适应高温条件的运动场所，确保学生生均体育运动面积达到小学7.5平方米、初中10.2平方米的标准。

因地因校采取“上天入地”“立体扩容”等方式挖掘潜力，利用校内“金边银角”建设“微操场”“微球场”，打造“处处有设施、时时可锻炼、人人能参与”的“课间乐动”新样态。同时，推动公共体育馆向青少年公益开放，补齐场地短板。

健康管理：建立电子档案实行“一生一案”

《方案》还强调强化体质健康管理。将开展日常化、经常化、智能化运动监测，动态把握学生体质健康变化趋势，及时开展体质健康预警。利用智慧校园平台，加强中小学生体质健康电子档案动态管理。针对不同学段学生的薄弱项目，分类设计锻炼方案，开具个性化运动健康处方，实行“一生一案”精准干预。

此外，完善市、区县、学校三级体质健康监测考评机制，市级监测结果将纳入党建统领“八张报表”及政府教育履职评价、学校办学水平评价等。对未达到优良率年度目标的区县和学校，将启动约谈机制，确保“监测、评估、反馈、干预、保障”形成闭环，全方位赋能青少年健康成长。

上游新闻记者秦健