“听从党的指挥，服从党的领导。”这是中国人民解放军每个指战员都知道的基本准则。而领导和指挥这支军队的最高机构就是中共中央军事委员会，也就是大家熟知的中央军委。新中国成立后，毛泽东就一直担任中央军委主席，是中国人民解放军的最高统帅。但你可能不知道，中共中央军事委员会却有五年的时间不复存在。这是怎么一回事呢？ 简单说，这五年指的是1949年10月到1954年9月这段时间。党的中央军委在那几年确实没单独存在过，取而代之的是中央人民政府人民革命军事委员会。这个变化不是随便来的，而是跟当时政权刚刚建立的实际情况直接挂钩。 1949年新中国成立前，中共领导的军事机构就是中央军事委员会，简称中央军委。毛泽东从1936年底红军会师后就一直担任主席，抗日战争、解放战争期间都是他主持军委工作，指挥部队打仗。1949年10月1日中华人民共和国成立，当天中央人民政府委员会第一次会议就任命毛泽东为中央人民政府人民革命军事委员会主席，朱德当总司令。这个国家军委直接隶属于中央人民政府，统一管辖和指挥人民解放军以及其他人民武装力量。 为什么要把党的中央军委停掉，改用国家军委？主要原因是新政权需要通过国家形式来体现对军队的领导。当时共同纲领和中央人民政府组织法都明确规定，全国武装力量归中央人民政府人民革命军事委员会统率。这么做是为了适应新民主主义向社会主义过渡的阶段，把党的领导和国家领导结合起来，避免党政不分的情况。结果就是1949年10月以后，党的中央军事委员会不再单独运作，军事指挥和领导全部通过国家军委这个机构来实现。毛泽东还是主席，实际权力没变，只是组织形式换了。 这五年里，国家军委干了不少实事。抗美援朝战争就是在国家军委框架下决策和指挥的。1950年10月，志愿军入朝作战，彭德怀任司令员兼政委，后勤保障、兵员补充、武器调配都是国家军委在统筹。同期国内剿匪、部队整编、正规化建设也都在这个机构下推进。部队从野战军改成军区制，制定各种条例，强调党委领导下的首长分工负责，这些工作没停过。 到1954年情况变了。第一届全国人大一次会议通过新宪法，规定中华人民共和国主席统率全国武装力量，设立国防委员会。国防委员会是咨询性质的，不是指挥机构。毛泽东继续当国防委员会主席，但军队实际指挥权需要另外有个地方落脚。 于是1954年9月28日，中共中央政治局开会，通过决议，决定恢复党的中央军事委员会。这个新成立的党的军委放在中央政治局和中央书记处下面，毛泽东任主席，彭德怀主持日常工作。从这以后，党的中央军委又重新成为全军最高领导机关。1958年中央军委扩大会议进一步明确，党的中央军委是中共中央的军事工作部门，统一领导全军，军委主席就是全军统帅。 恢复后的党的中央军委一直延续下来。毛泽东担任主席直到1976年9月他去世。之后华国锋接任。1981年邓小平当选军委主席。1982年宪法又设立了中华人民共和国中央军事委员会，党的军委和国家军委实际上合为一体，实行主席负责制。这个体制一直用到现在，保证了党对军队的绝对领导。 说白了，那五年党的中央军委“不存在”只是名义上的，实际领导权始终在毛泽东手里，通过国家军委这个形式行使。等到国家制度更完善，宪法明确了国防委员会的性质，就及时恢复了党的军委建制，避免出现领导真空。这套调整完全是根据当时政治军事需要做的务实安排，也体现了党指挥枪的原则一以贯之。 整个过程看下来，军队领导体制从党的军委→国家军委过渡→恢复党的军委，其实就是新中国从革命战争年代向和平建设时期转变的缩影。核心没变：军队永远听党指挥。