联合国貌似根本不搭理中国,不管中国要求申请联合国什么事情,联合国貌似都不怎么搭理中国,只有到了向中国伸手要钱的时候似乎才想起中国。 在如今这个“钱能办事”的世界,联合国的一些做法确实让人有些不舒服,通常当你通过正规途径递交材料或是陈述立场时,那边的反应往往冷淡至极。 虽然程序上看不出什么问题,文件也会得到“礼貌”存档,但实质性的反馈却总是姗姗来迟,甚至完全没有回应。 但奇怪的是,一到年底结算的时候,情况却截然不同,那时,联合国的回应突然变得热情起来,感谢信一个接一个,字里行间都在强调这笔钱对组织运作的重要性,仿佛生怕金主没意识到自己捐款的价值。 “用得着人时才拉关系”这般鲜明反差,如同一面镜子,清晰映照出当下多边体系里的某些尴尬境遇,凸显出其中潜藏的复杂问题与矛盾。 进入2025年,联合国面临的一笔账单也特别沉重,根据最新的分摊比例,中国的出资比例已经升至20.004%,稳稳占据全球第二的位置,按照明年三十多亿美元的常规预算,中国得为此掏出将近7亿美元。 我们从来不吝啬贡献,钱早早就到位,甚至在维和部队和全球各地的任务中,中国的军警人员也总是冲在最前面,肩负着不小的责任,然而,尽管我们付出了如此多的真金白银,实际得到的反馈却总是显得微不足道。 与此相对的,美国却一直欠着超过30亿美元的债务,甚至因资金短缺,联合国的维和行动不得不减少人员,可是,美国在联合国核心决策圈里的影响力依然巨大,这种“欠费大户”依然能在国际舞台上呼风唤雨,让人不得不质疑这种不公平的制度背后究竟隐藏着怎样的运作逻辑。 更令人感到不平衡的是,这种不对等不仅表现在账面上,还深入到具体的政治博弈中,例如,核裁军议题上,日本主导的决议草案明明忽视了各国安全状况的差异,硬是用一套看似公平的标准来强行推动,结果在没有达成广泛共识的情况下就通过了。 在这种情况下,即便中国反复强调安全关切,提出了许多有理有据的反对意见,也总是被西方主导的多数票压制下去。 这时候,你会发现所谓的“规则”往往只是为特定国家量身定做的护城河,对于其他国家来说,不管你手里有多么合法、合理的诉求,都很难突破这些“墙”,这些规则的制定者早已坐稳了核心地位,而外部国家则只能站在城外,遥望着没有机会进入的核心区域。 再看看联合国内部的结构问题,这种不对等的现象更加凸显,中国在联合国的出资比例高达五分之一,但中国员工在联合国的比例却低得可怜,只有1.5%。 与之相反,一些长期拖欠会费的国家,却在联合国内部拥有大量的职员,很多关键岗位都被这些国家的人占据,这样的不平等分配,不仅仅是资源上的错配,更加深了出资国与管理者之间的身份错位。 这种情况已经超出了公平与否的问题,它触及到了联合国等国际机构可持续发展的根本问题,如果一个组织长期依赖少数几个国家的支持,却在涉及这些国家核心利益时选择性失聪,那么这种依赖关系的信任基础迟早会崩塌。 锁住文件很容易,但想要真正留住合作伙伴的心却并非那么简单,多边主义的舞台本不该是一个只有在缺钱时才想到“合伙人”的独角戏,随着责任的分担不断加重,这个衡量权益的天平,显然该重新校准了,每一个出资国都应该得到应有的尊重和声音,而不是在幕后默默付出,却在决策时被边缘化。 正因如此,联合国需要重新审视自己如何平衡各方利益,避免让“付出者”感到失望和被忽视,真正的多边主义,应该是在每个成员的贡献得到认可的基础上,通过合作共同推动全球进步,而不是让少数国家通过规避责任、拖欠会费来左右国际话语权。
