俄罗斯现在最大的心病，就是手里那块叫“远东”的地。占了全国快一半大，却像个祖传的烫手山芋，扔也不是，捧着还直冒血。 它承载着俄罗斯面向太平洋的所有希望，却常年让这个国家陷入“扔不得、养不起”的尴尬，投入大量资金却难见回报，经济规模仅相当于中国一个地级市，与辽阔的疆域极不相称。 远东与中国的互补性极强，也是助力其开发的最佳伙伴，中国有足够的资金、成熟的极寒地区建设技术，还有庞大的市场需求，恰好能补上远东开发的短板，双方在农业、能源等领域的合作尝试，也已经证明了这种互补的价值。 但俄方始终存有顾虑，为外来投资设置了不少限制，要求企业必须在当地注册、雇佣本地员工、采购本地原材料，还存在劳务人员配额不足、货物通关检验不同步等问题，让双方合作一直停留在表面，难以触及核心领域。 为了吸引投资，俄方在2026年推出了力度空前的远东开发新政，设立国际超前发展区并于1月1日正式生效，给出了十年内企业缴纳联邦部分所得税零税率、降低社保缴费比例、基建贷款全额贴息等优惠，尤其针对中资企业优化了跨境资金结算、经营信息保护等服务，截至2024年底中资在滨海边疆区的投资占比已经超过四成。 但这些优惠背后仍有不少门槛，入驻国际超前发展区的单个投资项目最低需要投入5亿卢布，合规要求也十分严格，再加上当地基础设施薄弱、劳动力紧缺的问题没有根本改变，即便俄方计划到2032年提升铁路和港口运输能力，2027年优化北极和远东地区的优惠政策，短期内也难以改变现状。 人口短缺是远东开发最难迈过的一道坎。这片土地的人口从苏联时期的上千万，降到2024年约785.35万，大量青壮年纷纷迁往西部的大城市，留下的多是老人和驻守人员，物资、医疗、教育等基本保障也随之滞后，形成了“生活条件差→人口流失→发展更慢→生活更差”的循环。 俄方也曾出台多项政策鼓励生育、留住人口，包括给新生儿家庭发放一次性补贴、减免多子女家庭贷款等，其中楚科奇自治区效果最明显，2025年的生育率比2022年增长了16%，三胎生育率增长6%-8%，远超全国平均水平，当年发放的家庭援助资金就达46.21亿卢布，但这些成效仅局限于局部，没能改变远东整体人口偏少、青壮年流失的现状，劳动力不足依旧制约着开发进度。 其实从沙皇时代开始，俄罗斯就一直在尝试开发远东，先后推出过免费分地、免税，建设工厂和铁路，以及“远东1公顷”等政策，承诺公民可以无偿获得土地，土地得到开发利用的情况下住满五年就能拥有产权，还划定了专门的发展区域吸引投资。 但这些举措落地效果有限，当地极端寒冷的气候、厚厚的冻土层，让修建一条公路的成本远超其他地区，核心交通线路的运输能力也早已饱和，根本满足不了开发需求。 此前十余年间，俄方曾投入大量资金开发远东，让当地的经济总量、港口货物吞吐量和资源开采量都有了明显提升，还通过修订开发纲要，扩大联邦财政投资规模，计划带动当地人口和税收增长。 但地区冲突爆发后，西方的全面制裁让这一切陷入停滞，西方资本纷纷撤离，技术供应也被切断，俄方只能通过替代渠道进口物资维持生产，企业成本大幅增加，不少原本规划好的开发项目只能被迫暂停。 远东的资源储备足以让任何国家羡慕，俄罗斯80%以上的天然钻石、占俄罗斯50%的黄金都藏在这里，已探明天然气储量25万亿立方米，木材储量2000亿立方米。 但这些丰富的资源大多处于闲置状态，想要开采就需要大量的人力、设备和资金，俄方有限的财政投入投进去就像石沉大海，再加上制裁导致资源出口渠道受限，即便开采出来也难以卖出，形成了守着宝库却难以变现的尴尬。 远东的困境是多重因素叠加的结果，人口流失、基建薄弱、外部制裁、合作受限，每一个问题都难以单独破解，俄方推出的各项政策，无论是过去的尝试还是如今的新政，都没能从根本上改变局面。 这片承载着俄罗斯大国希望的土地，想要摆脱“烫手山芋”的命运，打破当前的发展迷局，仍需找到一条兼顾发展与安全的道路，让闲置的宝库真正发挥价值。