转自：中国环境网

“十五五”的蓝图正徐徐铺展，美丽浙江如何谋篇布局？

日前召开的浙江省委十五届八次全会要求，在建设更高水平生态省上实现重大突破。浙江将深入践行绿水青山就是金山银山理念，以优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构和提升生态环境治理能力水平“三优化一提升”为着力点，从根本上解决环境突出问题、破解发展瓶颈，呈现诗画浙江山清水秀、韵味更加动人的生动图景。

绿色发展水平更高

在建设更高水平生态省上实现重大突破，根子在产业结构。浙江省将从源头优化产业准入，推进传统产业焕新升级，加快发展绿色低碳产业，全面推进园区绿色低碳循环改造，到2030年，实现新兴产业、高技术制造业增加值占规上工业比重“两个明显提升”，规模以上工业单位工业增加值能耗、二氧化碳排放“两个持续下降”，推动特色现代化产业体系攀“高”向“新”逐“绿”。

这场深刻的产业绿色变革，浙江早已开始布局。

白色的建筑，绿色的植被，还有足球场、网球场……在温州龙港市循环经济产业园，美丽景观随处可见。这里看似一座休闲公园，实际上是一个增绿减碳、“变废为宝”的新产业链大工厂。

园区布局了再生水厂、污水污泥及排水管渠污泥处理厂、固废焚烧厂、餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾处理厂及危废转运平台、绿植垃圾及一般工业固废处理厂等六大处理设施，构建“水、电、热”绿色循环链，打造全国首个“污染物”和“碳”两个指标“双近零排放”综合处置产业园。

在能源领域，协同增效同样正在发力。

东海之滨，宁波象山县高塘岛乡，422个足球场大小的长大涂滩涂光伏发电场，总装机容量300兆瓦，年均可向电网输送3.4亿千瓦时清洁电能，可满足11万户居民全年用电，减少二氧化碳排放约35万吨。

作为浙江传统能源生产基地，宁波利用沿海滩涂、水库和农业用地资源发展光伏电站，截至今年10月，全市光伏装机1075万千瓦、居全省第一，其中分布式光伏装机904万千瓦，为全国设区市第一。

浙江将以“清洁替代”筑牢低碳发展根基，提升非化石能源供给比重，大力发展沿海核电、深远海风电、光伏等，“十五五”新增电力装机中非化石能源占比75%以上，围绕重点区域、重点领域、重点行业、重大项目、重点企业，加力节能降碳，“十五五”累计腾出用能空间1500万吨标准煤，支撑如期实现碳达峰。

迈向绿色未来，还要为交通“换挡”。

聚焦“移动源”，杭州已在全省率先实施国四柴油货车淘汰补助政策，近三年累计投入财政补助资金5亿元，淘汰国四及以下柴油汽车6.5万辆、老旧非道路移动机械9000余台，持续削减机动车尾气污染排放，从根本上推动交通运输结构绿色化。

浙江将以“系统变革”提升绿色物流、低碳出行效能，大力优化交通运输方式，到2030年，水、铁货运周转量增长超10%，集装箱海铁联运量年均增速超10%，集疏港清洁运输比例超90%，营运交通单位碳排放强度降15%。

生态环境品质更高

悠然回归的飞鸟游鱼、举步即达的公园绿道、低碳环保的消费风尚……“十四五”美丽浙江建设的目标，已细化为一个个触手可及、可观可感的生产生活场景。下一步，如何绘就人与自然和谐共生的新图景？

到2030年，全省将推动城乡融合全域美丽新格局率先形成，设区城市PM2.5平均浓度持续改善，水生态系统健康稳定，美丽河湖、美丽海湾建成率均达到70%，美丽城市建设实现设区城市全覆盖，生态环境公众满意度稳定提升。

环境基础设施建设水平，关系着人居环境的质量与老百姓的获得感、幸福感，其中，污水处理能力是生态承载力的重要标尺。在嘉兴市，污水处理正向更高效、更节能、更低碳迈进，为水生态构筑了一道“屏障”。

今年7月，嘉兴市联合污水处理厂迎来重大技术升级突破——AOA低碳型深度脱氮技术一期工程正式进入通水试运行阶段。该技术通过科学重构传统活性污泥法的碳源分配与微生物作用路径，将传统“厌氧—缺氧—好氧”（AAO）流程优化为“厌氧—好氧—缺氧”（AOA）模式，在大幅减少内回流能耗的同时，显著提升了系统脱氮除磷效率。

“嘉兴位于太湖流域最下游，承受着本地与上游外来污染的双重负荷，致使末端入海河流的总氮控制工作面临巨大挑战，因此，激活污水处理厂存量设施的新质生产力，是突破当前治理瓶颈、有效管控入海河流总氮的关键举措。”嘉兴市生态环境局相关负责人介绍。

为筑牢“硬件”基础，浙江将加快大气、水、固废、生态、监测监管等各领域基础设施能力建设，强化全要素、全过程治理，以更高标准深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善、逐年向好。

让绿水青山、碧海银滩“美上加美”，浙江还着力构建从山顶到海洋的保护治理大格局。

“过去马路旁渔网堆积、气味扑鼻，现在吃完饭，经常带着家人在望海公园的滨海绿道上散散步，看看晚霞。”家住舟山泗礁本岛青沙村的张阿姨感慨道。

今年6月，嵊泗诸湾入选第三批国家级美丽海湾。这几年，嵊泗累计投入超8亿元实施蓝湾项目，在泗礁本岛、枸杞岛等重点区域联动开展整治修复、污染治理和生物保护，实现“生产岸线”向“生态岸线、景观岸线”转型。而今，在浙江绵长的海岸线上，已有5个海湾被评为国家级美丽海湾。

浙江将持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线，加强生物多样性保护，高标准推进美丽城乡建设，加强美丽河湖、美丽海湾保护与建设，全域建设幸福河湖，不断增强生态系统的多样性、稳定性、持续性，有力支撑更高水平生态省建设。

治理能力水平更高

站在新起点，浙江还将撬动一场治理体系的深刻变革。全省将以健全现代环境治理能力为核心，推动数字化智能化监管更加高效，生态文明整体智治能力走在全国前列。

在绍兴柯桥区各印染车间里，印染定型机轰鸣阵阵，一组组电流、电压数据通过物联网终端实时传向云端平台，实现95%以上环境问题的自动识别与预警，推动企业由“被动治污”转向“主动减排”；遍布全市的机动车检测线上，AI摄像头精准捕捉着尾气检测的每一个细节，识别车辆冒黑烟、设备操作不规范等异常情况，已累计完成48.22万车次检测，触发预警3028条，有效遏制违规行为……这些看似微小的数据流，让生态环境“看得见、管得住”。

“今年以来，绍兴以加快建设更高水平生态市为目标，聚焦印染产业废气治理和机动车尾气检测两大关键领域，积极探索非现场监管新模式，通过打造印染企业定型机废气实时监控系统、机动车检测AI预警系统等重点项目，推动监管方式从人防向技防转型升级。”绍兴市生态环境局相关负责人介绍，将持续深化技术赋能，通过优化监管模式为产业发展松绑，同时积极拓展应用场景，将非现场监管从大气治理延伸至水环境、固废治理等多个领域，让生态治理成果真正惠及于民。

浙江将深化数字生态文明建设省域试点，迭代“美丽浙江”数字化系统，完善生态环境在线监测、实时监控、智慧监管“三张网”，加强卫星遥感、高位瞭望、无人机及走航监测能力建设，推进生态质量综合监测站和海洋水质自动监测网络建设，健全温室气体、新污染物、辐射等监测体系，加快实现县级及以上水、空气、噪声自动监测站全覆盖，提升智慧化非现场监管水平。

与此同时，浙江还将聚焦政策机制“组合拳”，完善支撑绿色低碳转型的政策、标准、技术体系，推动出台更为严格的大气、水污染物综合排放地方标准，深化完善以排污许可为核心、以环境信用为基础的固定污染源综合监管制度，加快建立以地方碳考核、区域碳预算、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹为重点的碳排放双控制度，实施全流域“三水统筹”横向生态保护补偿机制，健全生态产品价值实现机制。

“省委十五届八次全会提出提升生态环境治理能力和水平，这是进一步建设更高水平生态省的重要保障。我们将统筹‘基础设施补短板、数智监管提效能、政策机制强保障’，全面提升生态环境治理的系统性、精准性、有效性。”浙江省生态环境厅厅长王敏表示。