关税生效倒计时,特朗普突然暗示中国
金融界报道,美国总统唐纳德·特朗普表示,他的对等关税计划将具有“灵活性”,尽管他似乎反对为即将到来的关税提供豁O免。特朗普表示:“人们来找我谈论关税,很多人都问我是否可以给予豁免。”他补充道:“一旦你为一个人这样做,你就必须为所有人这样做。”特朗普是关税的忠实拥护者,他还坚称,在3月初给予大型汽车制造商一个月的进口关税豁免时,他并没有改变主意。他表示:“我不会改变。但‘灵活性’很重要。有时候需要的就是灵活性。
特朗普此前宣布的“对等关税”,将于4月2日正式生效。就在大家聚焦这一重磅政策之际,特朗普密集表态,宣称自己不会给任何国家搞关税豁免,“对等关税”会适用于所有人。可就在这强硬态度之中,他却特意提及中国,并表示中美仍能在贸易问题上展开“对话”。随后,他又突然提醒,称的确有国家能在关税问题上获得减免,但不希望有太多例外。这番话,明眼人都能看出是在向中国释放信号,试图让中国主动与其接触,推动中美最高层会晤。
特朗普(资料图)
回顾特朗普的关税举措,自他重返白宫以来,已发布了一系列关税公告。当地时间3月6日,特朗普在社交媒体上说,对墨西哥、加拿大两国加征的25%关税措施将暂缓执行直至4月2日。3月4日,他在国会联席会议上重申,将于4月2日开始征收对等关税,农产品关税也将于同日生效。不仅如此,特朗普26日还在白宫签署公告,宣布对进口汽车加征25%关税,自4月3日起执行,关税计划在接下来几周内扩大到适用的汽车零部件,直至5月3日 。种种迹象表明,特朗普正试图通过关税手段,重塑美国在全球贸易中的地位。
在特朗普眼中,美国长期在全球贸易体系中处于“受害者”地位,被其他国家占便宜长达40年之久 。他期望以关税为杠杆,挑战现有全球贸易体系,单方面施压重新制定国际经贸规则,强化美国的“全球领导者”地位。这种战略层面的考量,使得他在关税问题上态度强硬,不断挥舞关税大棒。
从战术角度看,特朗普先宣布对等关税,强调先关税后谈判,试图在博弈中占据主动,通过施加压力,限制其他国家的选择,增强美国在未来谈判中的控制力,迫使博弈对象在经贸利益上作出更多让步 。但这种策略在实际操作中,却引发了诸多问题。加拿大和欧盟在特朗普签署对进口汽车加征关税的行政命令后,迅速威胁进行反制,使得美国与盟友之间关系紧张,一场大规模关税战一触即发 。
对于中国,特朗普的“对等关税”计划影响深远。从短期看,中国部分行业将面临冲击。美国是中国重要的出口市场,2024年中美贸易额高达6882.8亿美元 。加征关税后,中国商品在美国市场的售价将提高,竞争力被削弱,制造业出口受限。部分依赖美国市场的电子、纺织等行业企业,可能会因成本上升,被迫将生产线转移至东南亚或墨西哥等地区,以规避关税 。
特朗普(资料图)
长期而言,挑战更为严峻。美国推动“去中国化”,联合盟友减少对中国供应链的依赖,加速全球供应链重构。同时,美国可能借关税施压,进一步限制中国高科技产业,如半导体和AI的发展 。在金融与市场方面,人民币汇率可能出现波动,股市也可能面临短期震荡 。
不过,中国早有应对之策。在中国,已经精准地对美国进行关税反制,对美国的大豆、玉米、猪肉等产品加征10%-15%关税,直击特朗普的农业州票仓;对美国液化天然气加征15%关税,削弱其能源出口竞争力 。并且,中国还积极推动从巴西、俄罗斯等国进口商品,目前中国大豆进口已从美国大幅转向巴西,占比从40%降至18% 。与此同时,中国加速半导体、稀土加工等领域的自主化进程,降低美国制裁的影响。此外,中国加强与欧盟的经贸合作,通过金砖、上合组织等扩大市场,对冲美国的围堵,减少对美国市场的依赖 。
美国若真实施“对等关税”,自身也将遭受重创。美国社会和工业产业对中国产品有着大量需求,加征关税后,民众生活成本和产品制造成本必然大幅提高,新一轮通货膨胀恐难以避免 。此前美国邮政署宣布暂停接收中国包裹,结果导致其国内超过3000家电商企业面临瘫痪,不到一天就不得不恢复接收 。有研究员预测,“对等关税”实施后,美国平均关税可能提高10%-15%,进而拖累美国经济增长 。美国的汽车、电子等依赖全球分工的产业也将首当其冲,例如25%的进口汽车关税已迫使大众等企业重新评估供应链 。
特朗普(资料图)
日本大型制造商的商业信心在一年内首次恶化,部分原因就是对特朗普关税政策的担忧 。美国是亚洲汽车制造商重要市场,日本汽车对美国出口占比较高,2024年汽车占日本对美国所有出口的28.3% 。美国的汽车关税让丰田、日产等制造商忧心忡忡,即便想将生产转移到美国以避关税,工厂搬迁也需巨额投资,且无法一蹴而就 。
美国的关税政策还引发了加拿大的抵制。随着特朗普频频发出对加拿大的关税威胁,加拿大国内反美情绪高涨,“买加拿大货”运动扩散,美国商品在加拿大零售市场遭遇阻力 。2024年加拿大从美国进口近3500亿美元产品,如今这一趋势正在逆转 。美国的纸尿裤、饮料、水果等产品在加拿大都受到不同程度影响,一些美国企业的加拿大业务被迫暂停或缩减 。
特朗普如此执着于关税政策,与他对第25任总统麦金莱的崇拜有关。麦金莱主政时,美国通过孤立主义和关税政策获利,充实了国库,为20世纪初美国经济繁荣奠定基础 。但今时不同往日,如今美国面临的情况与1930年相似,国内经济问题严重,外部有多个大型贸易经济体 。当年胡佛签署的斯姆特-霍利关税法,将20000多种进口商品关税提高到历史最高水平,结果导致美国贸易额缩水约66%,直至罗斯福上台取消贸易壁垒,美国经济状况才好转 。如今特朗普的“对等关税”,很可能重蹈覆辙,将美国贸易带入谷底。
目前,美国贸易代表正在探讨对部分国家征收较低关税的可能性,据《华尔街日报》报道,若实施,关税税率将低于20%的普遍关税方案 。白宫发言人表示,关税宣布后将立即生效,特朗普愿意听取外国政府及企业降低税率的意见,欢迎就关税展开谈判 。但无论最终关税方案如何,特朗普的关税举措都已给全球贸易带来了巨大的不确定性。在这场关税博弈中,中国凭借自身的应对策略和强大的经济韧性,定能在复杂的国际经济形势中稳步前行,而美国的关税冒险之举究竟会走向何方,仍有待时间的检验。
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