首尔国防对话上,一张手写纸条闹出外交大翻车!9月8日,菲律宾防长特奥多罗谈南海问题时,收到一张写有中方南海仲裁立场的纸条。
韩联社后来核实了纸条的传递路径。它由中国驻韩大使馆武官交给论坛工作人员,本意是转交菲方代表团。可工作人员没搞清来源,误以为是菲方内部提示,直接递到了发言台上。
纸条上的内容很明确,重申了中国对2016年南海仲裁案的立场。上面写着仲裁程序违法,裁决没有法律效力,中国对这份裁决“不接受、不承认”。
特奥多罗拿到纸条后,没有收起来私下看。他当场对着话筒,逐句把纸条内容念了出来,边念边穿插反驳。读到“不承认”那句时,他直接接话:“当然,因为你们输了。”
他还批评中方递纸条的做法缺乏基本外交礼仪,又把话题延伸到南海局势。他称中国在南海的行动早已不是“灰色地带”摩擦,而是实打实的“胁迫、霸凌和侵略”。
这番话说完,现场响起了掌声。率先鼓掌的是美菲两国代表团成员,随后不少东盟和欧洲国家代表也跟着附和。中方席位全程没有回应,只是安静记录。
这场首尔国防对话,是韩国国防部主办的年度安全论坛。今年有二十多个国家的防长和高级武官参会,原本核心议题是半岛局势和东北亚防务合作。
南海问题本来不在会议核心议程里,是菲律宾代表团主动提出来的。特奥多罗这次来参会,早早就准备了相关发言,想借着多边场合争取更多支持。
纸条传递的乌龙,说起来也简单。茶歇的时候,中国驻韩使馆的武官找到会务组,说有份中方立场说明,麻烦工作人员转交给菲律宾代表团成员。
负责对接的韩国工作人员没记清细节,转头就把纸条当成了菲方助理递的补充材料。刚好特奥多罗正在台上发言,他就直接走过去递到了特奥多罗手里。
特奥多罗刚拿到纸条时,也以为是自己团队递的提示。扫了一眼内容才反应过来,这是中方的立场文件。他抬头往中方席位看了一眼,停顿了几秒钟。
按照正常的外交惯例,收到这种立场文件,大多是私下看完收起来,最多事后再做回应。现场当时都等着他继续发言,没人想到他会选择当众念出来。
韩联社当天下午就曝出了整个事件的细节,连工作人员出错的具体过程都写得清清楚楚。报道里明确说,这是一场会务失误,不是中方故意打断发言。
韩国外交部随后也出来发声,称这是论坛组织工作的疏漏,会加强后续会务管理。韩国方面不想因为这件事同时得罪中菲两边,只想赶紧把事情压下去。
菲律宾这边的态度却越来越强硬。会议结束后的记者会上,特奥多罗又把这件事拿出来说。他称就算转交立场文件,也不该在别人发言时递,这是基本外交礼貌。
他还顺势渲染了一波南海局势,说菲律宾在南海不断遭遇“挑衅”。他呼吁所有支持《联合国海洋法公约》的国家,站出来反对“破坏规则”的行为。
说到2016年的南海仲裁案,很多人都了解来龙去脉。当年菲律宾单方面提起仲裁,仲裁庭作出了否定中国南海主张的裁决。
中国从一开始就没有参与仲裁程序,始终认为仲裁庭没有合法管辖权。这么多年来,“不接受、不承认”的立场从来没变过,也多次向各国阐明过。
最近几年,南海局势一直时紧时松。仁爱礁的坐滩军舰补给问题,仙宾礁的海域对峙,隔三差五就会引发摩擦。双方一边谈双边协商,一边也在各自布局。
菲律宾一边和中国保持外交接触,一边不断加强和美国的军事合作。今年以来,美菲已经在南海搞了好几次联合巡逻和军演,姿态摆得越来越强硬。
这次在首尔国防对话上,特奥多罗本来就想好好炒作一番南海话题。中方误递的纸条,相当于主动送了个靶子上门,他当然不会放过这个机会。
中国驻韩使馆当天晚上也作出了正式回应。说明中方是按照外交惯例,通过会务渠道转交立场文件,整件事完全是会务失误导致的意外。
中方还强调,在南海问题上的立场是一贯且明确的。中国始终坚定维护自身主权权益,也坚持通过对话协商解决争议,这一点不会因为意外事件改变。
在我看来,这场乌龙背后,藏着不少值得细品的现实逻辑。
先说说特奥多罗的反应。很多人觉得他是临场发挥,其实更像是早有准备。他本来就想借这个多边舞台炒作南海问题,纸条刚好成了现成的表演素材。
那句“因为你们输了”,听起来直白又解气,其实是把复杂问题简单化了。仲裁案本身的管辖权就存在争议,主权问题从来不是简单输赢能定义的。
有人指责中方递纸条不礼貌,这其实有点冤枉人。私下转交立场文件是外交通行惯例,错的是会务人员的失误,把私下沟通变成了公开打断。
往深了看,这件事也折射出南海问题的敏感度。一点点意外就能引爆对峙情绪,背后是各方长期的博弈和猜忌,谁都不愿意在舆论场上落了下风。
但说到底,靠论坛上的唇枪舌剑解决不了实际问题。南海的争议,最终还是要回到双边谈判的桌子上。拉盟友、打嘴仗,只会让局势越搅越浑。


