日本欢呼，中国点头了！根据共同社、日本电视台等多家日媒8月12日的报道，中国已批准日本新任驻重庆代理总领事西海茂洋到任，并且，西海茂洋已于8月4日正式上任，虽然还是代理，但这个消息，已经让日本媒体欢呼，大呼这是一个积极的信号。

要知道，这个职位已经空了整整八个月，去年12月5日，前任总领事高田真里调任沈阳总领事，可接任者迟迟批不下来。日本政府方面早就提了人选，外务省官员西海茂洋，但中方一直没给准信。一个总领事馆的一把手缺位超过半年，在外交实务中相当罕见。

事情得从去年11月说起，日本首相高市早苗在国会答辩时谈到“台湾有事”，声称可能触发日本的“存亡危机事态”并行使集体自卫权。这话传到北京，中方反应强烈。此后不久，重庆总领事的位置就空了，日方推的人选也一直批不下来。

今年1月，日本内阁官房长官木原稔在记者会上承认了这个职位出缺的事实，但只说是因为“人事问题”，没有透露更多细节。当时外界普遍猜测，这事跟两国关系紧张脱不了干系。

到了8月，情况突然有了变化，西海茂洋拿到了中方的入境许可，8月4日正式抵达重庆，以“代理总领事”的身份开始工作。这个人不是生面孔，58岁，大阪府出身，1993年进入外务省。

他当过日本台湾交流协会台北事务所副代表、驻加拿大公使，来重庆之前是日本驻香港总领事馆的首席领事，也就是副总领事。日本驻重庆总领事馆管辖的范围不小，覆盖重庆、四川、云南、贵州四个省市。

不过这里有个讲究，“代理”和“正式”是两码事，按照《维也纳领事关系公约》，总领事赴任得先拿到接收国的“认证书”。西海茂洋这次拿的是入境签证，不是正式的认证书。换句话说，中方允许他入境开展工作，但还没有正式批准他担任总领事，日方提名的总领事身份，目前还没有获得中方的正式认可。

即便如此，日本媒体还是把这解读成了好消息，日本政府相关人士对媒体说，这是“中国政府终于做出了让步”，是一个“正面的信号”，日本新闻网称之为“中国对日施压的一环出现了松动”。

有分析认为，中方同意以“代理”而非“正式”的方式让西海茂洋到任，既给了日方一个台阶，又没有完全松口，毕竟正式的认证书还没发，日本政府相关人士则评价说：“虽然头衔是‘代理’，但总领事相关工作未受到特别影响”。

重庆总领事馆是日本在中国大陆及香港设立的六个总领事馆之一，一个总领事职位缺位八个月，在外交实践中确实不常见。今年1月，重庆总领事馆在成都举办会议时，还要由日本驻华大使金杉宪治前往当地代理总领事职务。这次中方点头放行代理总领事，说到底是一次有分寸的外交操作，人让你进来了，但正式的认可还得再等等。

日本媒体欢呼“积极信号”也好，分析人士说是“中方让步”也罢，事情的本质其实没变：中日关系里的那根刺还在，只是双方都在找一个不那么扎手的相处方式。西海茂洋的到任，解决了一个人事问题，但两国之间真正的问题，远不是一个总领事任命就能翻篇的。