太平洋岛国论坛外长会刚在斐济苏瓦开完,澳大利亚和新西兰本来打算拉拢18个成员国,搞一份谴责中国7月份洲际导弹试射的联合声明。结果呢?联合声明没发出来。
谁挡的路?据澳大利亚广播公司等多家媒体报道,是瑙鲁和基里巴斯。这两个国家近年来和中国关系走得比较近,不愿意跟着澳新的节奏走。
新西兰外长彼得斯当场就急了。他说这两个国家是在迎合“外部伙伴的意愿”。注意,他没点名中国,但谁都听得出来他在说谁。
彼得斯还说了一番特别有意思的话——“我们已经在这里生活了几千年,外人没资格告诉我们该采取什么立场”。这话听着像是捍卫岛国主权,可讽刺的是,他本人正是一个“外人”,在教岛国该怎么站队。
澳大利亚外长黄英贤也在旁边帮腔,敦促岛国展现“领导力”。说白了就是——你们得听我们的,跟着我们谴责中国。
可岛国不买账。
我看这件事,暴露出来的东西远不止一份没发出来的声明。
先说第一个问题——澳新凭什么觉得自己能替18个岛国做主?太平洋岛国论坛是岛国自己的平台,不是澳新的后花园。
彼得斯和黄英贤在会上跳来跳去,一副“我是你们大哥”的架势,可问题是,岛国认你这个大哥吗?瑙鲁和基里巴斯用实际行动回答了——不认。
这些年,中国和太平洋岛国的合作是实打实的。基础设施建设、气候变化应对、渔业合作、教育医疗援助,一件件摆在那里。
岛国心里有杆秤,谁在帮他们修路建桥,谁在把他们当棋子使,他们比谁都清楚。
再说第二个问题——澳新的“逻辑”到底有没有说服力?彼得斯会前放话,说要看“逻辑是否占上风”还是“预设立场不肯松动”。结果呢?他自己的逻辑恰恰是最站不住脚的。
中国7月6日的潜射战略导弹试射,是年度军事训练的例行安排,事先已经向有关国家作了通报,符合国际法和国际惯例。
导弹落入的是公海海域,不针对任何特定国家和目标。这和某些国家把航母战斗群开到别人家门口耀武扬威,性质能一样吗?
可澳新的逻辑是——中国在太平洋搞军事活动就是“威胁”,美国在太平洋驻军、澳大利亚跟着美国搞联合军演就是“安全保障”。这种双重标准,岛国看得一清二楚。
第三个问题更值得琢磨——彼得斯说那两个岛国在“迎合外部势力”。可到底谁才是真正的“外部势力”?
澳新自己就是外来者,只不过比别的外来者来得早一点。真正在这片海域生活了几千年的,是那些岛国原住民。
彼得斯一边说“外人别插手”,一边自己就是那个在插手的“外人”,这种自相矛盾的说辞,连他自己恐怕都圆不上。
整件事看下来,最尴尬的其实是澳新自己。会前高调放话要推动联合声明,结果被两个小国给挡了回来。彼得斯会后气急败坏,指责这个指责那个,可越是这样,越显得底气不足。
说白了,太平洋岛国不是谁家的附属品。它们有自己的利益考量,有自己的外交选择。今天它们可以拒绝谴责中国,明天也可以拒绝跟着澳新跑。
这才是澳新真正该焦虑的事情——它们在这个地区的“家长”地位,正在被岛国日益增强的自主意识一点点瓦解。
一份没发出来的联合声明,比一百份发出来的声明更有说服力。它告诉所有人,在这个地区,澳新说了不算了。


