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294名议事员活跃在基层——鹤城区人大常委会探索基层治理新路径见闻

“没想到我们普通居民也能参与到街道社区事务的决策中来,这个民主议事制度真不错。”家住鹤城区迎丰街道的刘晓英老人指着改造后的小区感慨道:老旧小区现在怎么改、怎么建都会充分征求居民的意见和建议,大家住得更舒心、也更有归属感了。

2025年以来,根据《湖南省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》要求,鹤城区在全区8个街道推广建立居民议事会制度,294名来自各行各业的议事员走上基层民主议事舞台,通过议事会收集意见建议150条,办结率达到95%以上,票决实施民生实事项目28个,涉及教育、医疗、养老、交通、环境等多个领域,一批群众急难愁盼问题得到了有效解决。

(鹤城区红星街道居民议事会成立并为居民议事员颁发聘书怀化日报全媒体记者李江摄)

2025年6月,鹤城区首批街道居民议事会成立,标志着鹤城区居民议事组织的诞生,填补了全区街道人大制度的空白,将全过程人民民主的触角延伸到了基层的“神经末梢”。

“宏宇小学门口以前每到上学、放学时段就堵得水泄不通,人车混行,存在很大安全隐患。”在红星街道第一届居民议事会上,居民议事员易高众提出了在校门口修建人行天桥的建议。令他没想到的是,建议提出后不久,街道就组织相关部门到现场勘察,并联合相关部门迅速推动项目实施。如今,宏宇小学、红星路小学等4所学校门口都建起了人行天桥,家长们接送孩子再也不用提心吊胆了。

在盈口街道,居民议事员提出的“背街小巷路灯不亮”等问题,街道工作人员带领施工队,用半个月时间将辖区所有损坏的路灯更换完毕,并将整改前后照片在社区公示栏对比展示,让居民真正感受到自己是社区的“主人翁”。

在城中街道,36名议事员围绕“一迎三创”工作开展实地调研,通过走访辖区主要街道、农贸市场和老旧小区,发现环境卫生、车辆停放、占道经营等突出问题23个。在议事会上,议事员们与街道、社区干部面对面交流,提出20多条针对性建议。街道党工委当场表态,将建立问题整改台账,限期销号。

“居民议事不是开个会就完了,我们建立了从议题征集到结果反馈的全流程闭环管理机制。”鹤城区人大常委会代表工委负责人介绍,居民议事会制度通过“民主推荐+广泛商议+审查公示”的方式,从辖区内的区人大代表、居(村)民代表、企事业单位代表等群体中选聘议事员,确保议事队伍既有广泛代表性,又有专业素养。

为确保议事成果落地生根,鹤城区各街道建立了意见建议交办、跟踪督办、满意度评议等机制。对属于街道职责范围内的事项,明确责任部门和办理时限;需要上级部门协调的,由街道通过相关渠道反映。人大街道工委则负责对办理情况进行全程监督。

“居民议事会制度破解了街道层级民主参与的‘断层’和‘缺位’问题。”鹤城区人大常委会主任万里表示,下一步将继续完善运行机制,丰富议事形式,提升议事质量,推动这一基层民主实践走向更深层次、更高水平。

(怀化日报全媒体记者李江通讯员吴熙坤)