新中国刚成立那会儿，周边情况挺乱的，陆地边境线拉得老长，跟好几个邻国都有土地扯不清的地方。那些老地图上画的线条，实际控制起来跟历史遗留的问题搅和一块儿去了。国家百废待兴，得先稳住内部，搞经济，让老百姓过上日子。外部还有压力，西方国家围堵，苏联那边也开始有点摩擦。要是所有边境争端都闹大，那中国就得天天应付这些事儿，没工夫干别的了。所以，领导层定下调子，通过谈来缓和周边，为国内腾出空间。这不是怂，而是先保生存，再图长远。

拿跟缅甸的边境说起吧。1954年，周恩来去缅甸转了一圈，跟那边总理聊边界的事儿。缅甸那边独立没几年，也想稳住跟中国的关系。双方来来回回商量了好几年，到1960年1月签了协定。中国在谈判中，坚持自己实际管的地方，但对一些争议地带做了调整，让缅甸管一部分土地。结果呢，边境线定下来了，缅甸承认中国的一些主张，中国也放弃了部分要求。1960年10月2日正式签字，联合委员会去实地标界碑。缅甸那边开心，中国也得了安宁的边境，能集中精力搞建设。这事儿办成后，成了处理其他邻国边境的样板。

尼泊尔那边也差不多。1960年3月，周恩来在北京跟尼泊尔首相见面，谈珠穆朗玛峰的归属。尼泊尔是小国，夹在中国和印度中间，想平衡关系。中国提出边界线从峰顶过，北坡归中国，南坡归尼泊尔。双方勘界队上山测量，1961年10月5日签条约。尼泊尔管了一些村子，中国收回部分争议地。中国这么做，不是白让，而是换来尼泊尔的中立态度，避免边境生事。条约签了，边贸就活跃起来，巡逻队定期碰头。尼泊尔跟中国关系稳了，中国西部边境少了个麻烦点。

苏联那边复杂多了。沙俄时代签的那些条约，中国觉得不公，但新中国没全盘要回。1964年2月25日，北京开谈，周恩来主持开幕。毛泽东7月10日见苏方代表，强调尊重旧条约，但条约外被占的地方得还。中国不追沙俄占的大片土地，只争黑龙江、乌苏里江的岛屿。苏方先不同意，谈着谈着中断了。1969年3月，珍宝岛那边打起来，周恩来9月11日在机场跟柯西金见面，同意继续谈。冲突停了，但边境还紧张。苏联解体后，变成跟俄罗斯谈。1991年5月16日签东段协定，中国收回大部分争议岛屿。2004年10月14日补协，黑瞎子岛分了，西边归中国，东边归俄罗斯。勘界队上岛插旗，沿河道画线。整个过程拉了四十多年，中国坚持务实，换来边界全定，跟俄罗斯关系转好。

这些谈判，中国总让步，看似亏本，其实是为大局。中国成立时，经济弱，军队刚打完仗，得避开多线冲突。领导层觉得，边境稳了，才能专心工业化。跟缅甸谈成，打开东南亚门路；跟尼泊尔定界，挡住印度影响；跟苏联磨合，化解冷战压力。中国没用武力抢地，而是谈出互利。缅甸协定后，两国贸易多了；尼泊尔条约签了，游客和货物流动顺；俄罗斯边界定后，能源合作起步。中国让的那些地，多是历史没管牢的，实际控制弱，让出去换和平，值当。

再想想背景。新中国头几年，美国封锁，苏联援助有限。边境争端要全硬扛，邻国都敌对，中国就孤立了。领导层定原则：守住国民党时代实际控制区，按历史法律办，但不强占。跟缅甸，放弃部分北段土地；跟尼泊尔，让南坡；跟苏联，不索旧账，只要岛屿。这些调整，不是软弱，而是算长远账。边境安了，国家能搞五年计划，建工厂，修铁路。周边国家见中国讲理，也愿意合作，避免被西方拉拢。

苏联谈判中断后，1969年冲突，中国克制，没扩大。柯西金见面后，双方降温。1991年协定，俄罗斯让步，承认中国主张。2004年补协，黑瞎子岛分界，结束遗留。中国通过这些，化解历史包袱。缅甸边境，联合队勘测完，贸易点开张；尼泊尔边界定，山民生活稳；俄罗斯边境全画线，过境口岸多。这些事儿证明，让步不是亏，而是赢时间。

中国这些选择，根在现实。国家弱时，强行争地，容易吃大亏。谈着让点，换来盟友，值。中国没忘历史，但优先当下。跟缅甸签协定，缅甸中立；跟尼泊尔定界，印度没空子钻；跟俄罗斯谈成，东北边安生。这些谈判，帮中国破围堵，建基础。边境稳了，经济起飞，国家强了。

说到底，中国领土谈判，看似让步多，其实是为稳大局。历史条约复杂，中国没全推翻，而是调整。缅甸协定，换边贸；尼泊尔条约，保山脉；俄罗斯协定，收岛屿。这些事儿，让中国周边从乱到稳。国家发展了，实力上来了，谈判底气足。让步是策略，不是败仗。

这些过程，拉长看，中国得了实惠。边境没战火，资源投建设。缅甸那边，协定后关系铁；尼泊尔，条约帮平衡大国；俄罗斯，边界定后合作深。中国没纠缠旧账，专注前进。这些谈判，体现务实精神。

周恩来1976年1月8日去世，毛泽东1976年9月9日去世。此后，边界事儿按原路走。俄罗斯关系稳，缅甸尼泊尔边境平。中国这些选择，帮国家渡难关。