上台一百天,特朗普政府打了几百场官司,美国面临宪政危机

冯善智talk 6天前 阅读数 64 #军事

一转眼,特朗普上台已经满一百天了。

在这一百天里,全世界经历了一场过山车式的震荡,包括经济、政治、外交等各个领域,美国的传统西方盟友感触尤其深刻。

在美国国内,特朗普更是挥舞总统权力大棒,颁布了一系列超出常理的行政令,甚至公然和法院对抗,试图重塑美国政治体制。

特朗普参加执政百天活动

重返白宫的第一天,特朗普就签署了数十项行政令,创下历史之最。总统行政令无需国会批准,签署后立即生效,这是美国宪法第二条赋予总统的权力。

这些行政令包括废除出生公民权、驱逐移民、加征关税等,不仅迎合了MAGA派选民的诉求,也在不断地挑战总统行政权力的边界。

值得一提的是,总统行政令并非不能推翻,国会可以通过立法实现这一点,但相关法案需要总统同意才能生效,除非有2/3的议员都投票通过,才能绕过总统推翻行政令。

然而,在共和党控制国会的背景下,这几乎是不可能的事情。所以我们看到,特朗普的行政令几乎没有遭到来自国会的阻挠,反倒是司法机构扛起了限制特朗普总统行政权的大旗。

特朗普与最高法院大法官握手

特朗普上台后不久,华盛顿一名联邦法官就废除出生公民权裁定特朗普违宪,“对等关税”出台后,加州带头起诉联邦政府,很快又有12州跟进,指控特朗普滥用总统权力。

截至上周,至少有上百项裁决叫停了特朗普的部分政策,超过200起案件正在审理。在美国宪政史上,从来没有出现过如此盛大的场面,联邦政府和各级联邦法院斗得不可开交。

特朗普也不是坐以待毙的人,他好像并没有打算遵守法院的裁决。就拿驱逐移民这事来说,不止一位联邦法官下令叫停,但政府依然坚持执行遣返,特朗普本人更是在社交媒体发出威胁,扬言要弹劾法官。

这件事甚至惊动了最高法院首席大法官约翰·罗伯茨,后者罕见公开谴责特朗普。要知道,罗伯茨可是保守派法官,连他都看不下去了,可见影响有多恶劣。

特朗普与首席大法官罗伯茨

与此同时,特朗普也对行政系统的司法人员展开清洗。他任命的司法部长帕姆·邦迪是他的铁粉,曾负责调查“国会山骚乱”的法官大多被解职或者降职,就连参与过他本人一些案件的律所都遭到了报复,被吊销相关律师的许可证。

当前最严重的问题是,政府拒绝执行司法指令,因为特朗普似乎十分确信最高法院会向着他,毕竟最高法院目前是保守派占据多数。在他看来,只要一直上诉到最高法院,后者就会作出对总统有利的判决。

从美国三权分立的制度传统来看,最高法院确实是制衡总统权力过大的最后一道防线,毕竟某个政党同时控制政府和国会的情况时有发生。

问题在于,除了价值观倾向于保守派,在涉及到对外贸易和国家安全等重大议题时,最高法院很少干涉总统的行政令,而是更倾向于尊重行政裁量权,特朗普当前引发争议的举措恰恰属于这些领域。

关税大棒

更深层次的原因是,美国宪法制定之初,还没有所谓的政治阶层。制定宪法的人没想过政党有一天会超越制度,他们以为国会将始终站在国家和人民的利益上思考问题,而不是代表某一政党的利益。

在特朗普的第二任期中,国会议员对他的忠诚度远胜之前。第一任期时,特朗普还是个初出茅庐的新人,共和党内的建制派很大程度上限制了他。可如今,党内的建制派被边缘化,特朗普对共和党的掌控力已经无人能挑战了。

如果有人胆敢对特朗普说一句不是,那他的下场大概率会很惨。只有完全顺从特朗普,才能保住饭碗,加官进爵。

特朗普不断扩大总统行政权的做法,对美国的权力制衡机制造成了严重破坏。当总统可以随意罢免官员、随自己的心意解释法律时,美国面临的已经不仅仅是总统滥用权力的问题了,而是宪政危机。

王冠比小红帽好看多了

相比之下,特朗普在第一任期的表现已经算很好了,尽管在当时看来依然离经叛道,但因为有国会和党内建制派的制衡,他还是一个传统的总统。如今的他,更像是说一不二的“国王”。

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评论员,自由撰稿人,专栏作家、知名博主