蒙古国终于想通了，说出隐藏18年的秘密，对中俄项目态度变积极？

蒙古国终于想通了？

中蒙合作终于传出了一条期待已久的消息，中国与蒙古国的第二条跨境铁路，于5月14日开工了。

在此之前，这项工程已经被搁置了18年，开工仪式上，蒙古国才终于说出，这隐藏18年的“秘密”。

这到底咋回事呢？

架起边境新通道

中国甘其毛都至蒙古国嘎舒苏海图铁路，从名字就能看出它连接两国的作用。铁路从中国甘其毛都出发，向北延伸到蒙古国嘎舒苏海图。

建设上，中蒙双方各自负责境内段施工，跨境段则采取合作模式，预计2027年完工，届时会改善边境交通状况，促进两国往来。

作为中蒙第二条跨境铁路，它和首条二连浩特至扎门乌德铁路相互配合。首条铁路连通乌兰巴托和俄罗斯西伯利亚大铁路，是区域交通的重要部分。

新铁路不仅完善现有交通网络，还是蒙古国“14大项目”中的首要工程，未来有可能融入泛亚铁路网和新亚欧大陆桥，成为连接亚洲和欧洲的交通要道。??

过去，蒙古国南戈壁省塔温陶勒盖矿区的煤炭，主要靠卡车运输到中国。卡车运输量有限，边境路况差容易堵车，还经常出现煤炭被盗的情况。

铁路建成后，这些问题将得到解决。预计通车后，年运输量能达到3000万吨，运输成本降低30%，运输距离也会缩短约三分之一，大幅提升中蒙能源运输效率。?

铁路还能促进跨境物流行业发展，推动产业园区建设。对蒙古国来说，有助于保持6%以上的经济增长率。

对中国而言，中国60%的焦煤依赖进口，蒙古国是重要供应方，2024年蒙对华煤炭出口8370万吨，占其出口总量91.3%，铁路建成将巩固双方能源贸易关系，保障中国能源供应。

从区域发展看，铁路融入亚欧大陆桥和泛亚铁路网后，能提高中蒙过境贸易量，带动周边地区经济融合。?

十八年磨一剑

其实早在2004年，中蒙双方就开始探讨，建设甘其毛都至嘎舒苏海图铁路的可能性，当时主要是基于，蒙古国塔温陶勒盖矿区的煤炭开发需求。

到了2008年，双方才正式进入谈判阶段，此后的18年里，两国相关部门、企业代表进行了60多轮磋商，几乎每年都要进行多次面对面沟通，电话、邮件往来更是不计其数。?

建设过程中遇到的第一个大难题，就是塔温陶勒盖煤矿所有权争议。这座煤矿储量巨大，至少有80亿吨煤炭资源，被称为“世纪大矿”。

蒙古国国内不同利益集团，包括国有企业、私营企业，甚至部分地方势力，都想在煤矿开发和铁路建设中占据主导权。

比如在2011年，蒙古国议会就煤矿开发权和铁路建设方案，进行过激烈辩论，各方僵持不下，导致项目规划被搁置。

直到2019年，蒙古国政府通过一系列政策调整，明确了塔本陶勒盖铁路公司，作为蒙方建设主体，才初步解决了这个问题，但期间已经耗费了大量时间。?

中国铁路采用的是1435毫米的标准轨距，而蒙古国部分铁路，沿用苏联时期的1520毫米宽轨轨距。

如果采用不同轨距，列车在边境需要换装，这会大幅降低运输效率。如果统一轨距，无论是中国标准还是蒙古标准，都涉及到巨额的改造和建设成本。

两国技术团队，从2009年就开始对接，光是轨距选择方案，就讨论了近10年。

直到2018年，双方才达成共识，采用中国标准轨距建设，同时在蒙古国境内预留宽轨改造条件，解决了这个技术难题。?

此外，外部势力干扰也不容忽视。蒙古国总理曾公开表示，在煤炭合作和铁路建设过程中，有国外势力出于自身利益考虑，对项目进行干预。

虽然没有点明具体是哪些国家，但有分析认为，部分西方国家和国际资本，担心蒙古国与中俄加强合作，会影响其在中亚地区的战略布局。

这些势力通过舆论宣传、经济诱导等手段，试图影响蒙古国的决策。

比如在2015年前后，国际上突然出现一些，关于塔温陶勒盖矿区环境问题的负面报道，导致项目审批进度放缓。

不过，面对这些阻碍，中蒙双方始终没有放弃，通过高层互访、联合工作组等方式，逐步排除干扰，最终推动项目顺利开工。

地缘经济下的明智选择

在开工仪式上，蒙古国总理奥云额尔登表示，蒙古国将积极参与中俄铁路和天然气管道建设的三边合作，释放出加强与中俄合作的信号。?

蒙古国态度转变，是多种因素导致的。

之前蒙古国推行“第三邻国”战略，试图靠近美国等国家，在“西伯利亚力量2号”天然气管道项目中，拒绝与中俄合作，结果错失发展机会，俄罗斯转而和哈萨克斯坦合作。

同时，美国关税政策存在潜在风险，蒙古国担心影响自身经济。加上蒙古国经济抗风险能力弱，最终认识到依靠中俄地缘优势，深化合作才是发展经济的正确选择。?

蒙古国矿产资源丰富，是世界上矿产资源最富集的国家之一。

境内有1170个矿区，煤炭储量约1620亿吨，仅塔温陶勒盖矿区煤炭储量，就至少有80亿吨，这为中蒙合作提供了资源基础。

在贸易方面，中国是蒙古国最大的煤炭买家。2024年，蒙古国91.3%的煤炭，出口到中国。

而中国60%的焦煤需要进口，蒙古国凭借地理位置优势，成为中国重要的焦煤供应国，双方贸易互补性强，合作紧密。?

铁路建成后，短期内能提升中蒙贸易效率，让蒙古国资源出口更便捷，保障中国能源供应。

长期来看，以这条铁路为基础，中蒙俄有望在天然气管道等更多领域展开合作，加强区域经济联系。

未来，三国之间能源、货物和人员往来会更加频繁，共同打造繁荣稳定的区域经济合作局面。

中蒙第二条跨境铁路，不仅是交通基础设施建设，更是两国长期合作的成果。它历经18年终于开工，承载着两国发展的希望，也将为未来合作奠定坚实基础。

参考资料：新华网

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