潘维 | “美欧俄中”四边形国际格局 |

潘维 | “美欧俄中”四边形国际格局 |

编者按

赵全胜

《海外看世界》主编

本期快评的题目是：【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】，35位参加快评的学者分别来自美国、中国大陆、日本、俄罗斯、新加坡、台湾和澳门地区。

这一轮世界格局的大洗牌使我想起了刚刚卸任不久的美国国务卿布林肯所用的一个比喻：在国际关系的大戏中，你不是做出席宴席的嘉宾，就是做桌上的鱼肉。看到这一轮美、俄、乌、欧之间有如过山车式的大转圜，人们对各国的角色看得还不够清楚吗？正所谓：“青山依旧在，几度夕阳红”。

2025年3月8日

嘉宾

李勇慧 中国社会科学院

潘 维 澳门大学

冯玉军 北京大学

李宗伦 俄罗斯莫斯科中俄文化交流中心

赵建民 台湾中国文化大学

门 镜 华东师范大学

吴白乙 中国社会科学院

张钧凯 台湾政治大学

林民旺 复旦大学

朱志群 美国巴克内尔大学

林宏宇 华侨大学

邓中坚 台湾政治大学、台湾金门大学

朱俊玮 国观智库美国研究中心

王建伟 澳门大学

沈丁立 复旦大学

孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学

祁冬涛 新加坡国立大学

金君达 中国社会科学院

刘 迪 日本杏林大学

公为明 中共安徽省委党校

刘佩怡 台湾金门大学

周方银 广东外语外贸大学

刘 星 日本山梨学院大学

黄海涛 南开大学

熊达云 日本山梨学院大学

王梓元 外交学院

蒲婧新 南京财经大学

鞠海龙 暨南大学

张勇进 英国布里斯托大学

李海默 复旦大学

赵宏伟 日本法政大学

张东宁 东北师范大学

武心波 上海五缘文化研究所

庚 欣 深圳广电集团

张 竞 中华战略学会

35学者评【俄乌战争的“终结”与美俄勾连及其对欧盟、中国、和世界格局的冲击】第2篇

美乌“米洛斯对话”后的四边形国际格局

潘 维

澳门大学教授

2025年2月的最后一天，在世界媒体面前，美国总统与乌克兰总统进行了一场堪比“米洛斯对话”（Melian Dialogue）的公开会谈。米洛斯是个约150平方公里的海岛，距雅典65公里，而今卢浮宫里的维纳斯雕像即在该火山岛上出土。公元前416年，雅典使者来到米洛斯，要求其在伯罗奔尼撒战争中放弃中立，臣服于雅典。米洛斯人声辩：尊重米洛斯的独立自主是“（国际）道义”。雅典使者回答：“强国做自己想做的事，弱国做不得不做的事”。随后，不屈的米洛斯城邦被雅典攻陷，成年男性被杀光，妇女儿童被卖为奴隶。修昔底德在《伯罗奔尼撒战争史》里不仅记述了这件事，还断言：斯巴达对雅典发动的这场旷日持久的战争，其根本原因是“斯巴达对雅典迅速崛起的恐惧”。而今的美国需要恐惧中国的“迅速崛起”？这是当今国际政治的最大谜题。

俄乌大战三年，俄罗斯倾全国之力渐居上风，欧美援乌的热情渐冷。美国要求乌克兰接受在实控边界基础上的停火，美国则以分享乌克兰矿产资源为条件提供停火保障。乌克兰总统来到白宫就为签署这项协议。但在世界媒体前，政客需要表演与密室谈判不同的“态度”。乌总统自恃欧洲支持，大肆攻击俄罗斯。话赶话，美国指责乌克兰总统在“态度”上不尊重美国。特朗普明言：除了接受美国方案，泽连斯基“没牌可打”，并以“态度”为由把他从白宫扫地出门，还宣布立即中止一切美国对乌援助。两国总统对话破裂是个偶然，美国居中调解的俄乌停火也许很快会依美国方案达成。但这场在全世界媒体面前进行的美乌“米洛斯对话”能让我们看到国际关系实力格局的现实，即美、欧、俄、中四角组成的四边形国际结构。

现状和可见的未来是：这个四边形国际结构从俄乌战前的不稳定、不确定，到战后趋于稳定。

2025年2月28日，2月28日，美国总统特朗普在华盛顿白宫迎接乌克兰总统泽连斯基。

（来源：新华社）

美国共和党新政府对“热战”没兴趣，更不愿再为“现存国际秩序”付款，甚至不断发出退出“北约”的明确威胁。所谓“美国优先”其实是21世纪的“光荣孤立”政策，即集中精力推动美国国内改革并在北美大肆扩张，吃窝边草。从北极圈到即将被美国收回的巴拿马运河，已有近千万平方公里领土的美国还要吞并有两百多万平方公里的世界第一大岛格陵兰岛。位于北美的该岛由北欧的丹麦主导自治，仅有五千居民，当然能被美国轻易吞并。美国吞并格陵兰岛将获三大收益。一是该岛自然资源极其丰厚，而且开发该岛在技术上比19世纪末开发阿拉斯加容易得多。二是美国将拥有两千三百万平方公里国土，成为远超俄罗斯领土面积的世界第一大国，也是人类有史以来领土最大的国。格陵兰和阿拉斯加在东西两面包围有千万平方公里和仅四千余万人口的加拿大，从此加拿大除美国外再无邻国（蒙古国还有两个邻邦）。加之语言文化和政治制度与美国几乎相同，贸易对象几乎仅美国一国，加拿大被美国彻底消化是早晚的事。三是北冰洋将成为美俄两国内湖，沿岸及其进出通道将被美俄两国瓜分。由于北冰洋在太空防御和第二次核打击部署上的绝佳位置，还由于气候变暖形成的新交通要道和沿岸资源开发潜力，北冰洋的战略地位将能媲美大西洋甚至太平洋。

大国之生存竞争能力有三大相对他国的要素：一是土地加人口的规模；二是人均财富生产效率（人均GDP）；三是国内精英与平民的内聚力。国际上谈论“相互尊重国家领土主权原则”；但放长到几十年，国家疆界大幅变动乃是寻常。几十年来的欧盟聚合即是一例，苏联和南斯拉夫崩溃也是。从19世纪中叶到20世纪中叶，百年中国先后丧失了三百余万平方公里领土，但依然拥有近千万平方公里的“老本”。古今中外，开疆拓土和拓展势力范围是大国本能，否则哪来“大国”和“大国兴衰”？而今全球只剩不到两百国，“顶事”的不超十国，世界大同或许在三百年后就能实现。

在一般认知里，跨大西洋两岸关系是西方的“家务事”，其“共同价值观”是牢固基础。但美乌“米洛斯对话”让这观念基础是否牢固成为合理疑问。受美乌“米洛斯对话”及随后美国退出北约的威胁刺激，欧洲领袖们终于认清：北约可能被美国抛弃，欧洲也可以被美国出卖，所以急需现称“欧洲防务合作”的独立军队。没有独立的军队就没有独立的政治实体。“对话”后次日，英国宣布给乌克兰近23亿英镑（接近30亿美元）军购贷款。但那只是早前G7许诺给乌克兰500亿美元贷款的一部分。欧洲也立即召开大国首脑会议，不仅表达对乌克兰的坚决支持，还为北约终结未雨绸缪，号称要筹款8000亿欧元（合8500亿美元）建设欧洲防务合作。德国号称要出2000亿欧元，法国称要以自己的核武器保卫欧洲。但“画饼”容易，真出钱时欧洲各国就会扯皮拉胯。不直接卷入战争，欧洲建不成真正的欧洲军队。美乌的“米洛斯对话”及美国抛弃北约的明确威胁，更有俄国地位复兴被美国承认，刺激出欧洲向独立军队迈进的嘴炮喧嚣。

2024年6月19日，朝鲜平壤，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩与俄罗斯总统普京在签约仪式上握手。

（来源：新华社）

在四边形结构里，战前的俄罗斯是最弱一方，甚至有不少人担心俄国这一角会垮掉，让四边形变成三角形。但俄罗斯在战争中越打越强，展示出大国强国的样子，证明自己有资格保有四边形一角的地位。苏联的剩余国土有一千七百万平方公里和近1.5亿人口，还有世界顶级的战略核武器。拉拢俄罗斯是美国新政府的既定政策，因为能削弱中国的国际战略地位。俄美合作的前景如何？尽管各方看法不同，但“互信”肯定不是国际关系的必须。俄罗斯与中国和美国同时交好能大幅改善自己在四边形中的地位，堪比毛时代中国联美抗苏的大转折。

中国在四边形中地位之牢固仅次于美国。对美乌“米洛斯对话”最冷漠的是中国，如同旁观一场闹剧。中国有千万平方公里级的国土面积和世界第一的人口数量，能以财富生产总量弥补人均财富生产效率低下的缺陷——2014年美国人均GDP为8.7万美元，中国依旧停滞在1.3万出头。美国发动了对中国八年的贸易战，没有赢，也赢不了；美国封锁中国尖端技术之战反而把中国的尖端技术打得越来越强。在美国及其盟国眼中，中国是取代美国世界霸权地位的唯一候选国，即“最大威胁”。然而，中国实力的前景是一道世界谜题。尽管中国规模庞大却似乎已陷入“中等收入陷阱”，并将困在未富先老、出生率自由落体式下跌带来的诸多社会难题中。可以肯定的是：中国无意，也没有能力，与美国争夺世界霸权。“一带一路”只是想打通贸易路线，是贸易国而非霸权国所为。而今刺激中国顽强发展的最大动力来自美国拉拢盟国与中国为敌，甚至在军事上近距离直接威胁中国。美国需要“恐惧”中国？决策者的认知（perception）是“修昔底德陷阱”的最吊诡之处。

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