印度与斯里兰卡签防务约,真的剑指中国?
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印度与斯里兰卡签署防务协议这一消息传出后,西方媒体即刻开始炒作“印度对抗中国影响力”的这种声音。实际上呢,这仅仅是另一场地缘棋局中较为常规的一步棋罢了,真正值得去留意的是,在这背后所反映出来的印度洋战略格局的变化。
斯里兰卡,这个处在印度洋上,呈“泪滴”形状的岛屿,虽说面积不算大,但是由于其独特的地理位置,成为了大国竞争的关键所在。它位于印度的南边,离印度海岸仅有30公里,还处在全球最繁忙的,东西方海上贸易航道上面。
每年有超过6万艘商船以及差不多全球一半的集装箱货轮都要从这片海域通过。所以呀如果能掌控斯里兰卡,那就相当于在印度洋拥有了一个重要的战略支撑点。
(本图片来源于真实数据素材)
2025年初,印度与斯里兰卡,分别签署了在历史上最为全面的防务合作协议。协议内容包括:联合进行海上巡逻、彼此之间进行情报共享、给予军事装备援助、开展反恐合作以及进行海上搜救等。
其中最为引人瞩目的是,印度将会向斯里兰卡,提供包含“多罗尼尔”这样的海上巡逻机以及高速巡逻艇在内的军事设备,这个时候还承诺为斯里兰卡军队,给予培训以及技术方面的支持。
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这份协议并非突然冒出来的。自1987年印度-斯里兰卡和平协议签署以来,两国防务关系历经曲折。印度曾派遣维和部队介入斯里兰卡内战,却被卷入泥潭,损失超过1200名士兵。此后印度吸取教训,转向间接支持,避免直接军事介入。2009年斯里兰卡内战结束后,印度重新加强与其防务合作,但步伐谨慎。
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这个时候,中国在斯里兰卡的影响力迅速地攀升。2017年,斯里兰卡因还不起债务,就将汉班托塔港99年的经营权交给中企。这个与印度仅仅相隔几百公里的深水港,成为了印度战略界的“大麻烦”。中国接着进一步增强了对斯里兰卡的投资,其中有修建高速公路、港口城以及机场等,总金额超过120亿美元。
面对中国那“水滴石穿”般的战略,印度亟需展开回击。除了防务协议之外,印度还为斯里兰卡提供了15亿美元的紧急贷款,用以帮助其,渡过2022年的经济危机。这个时候印度加快了三国合作项目的推进速度,将5亿美元投放到科伦坡港东码头,与日本联合行动,试图以此来平衡,中国在汉班托塔的影响力。
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不过将此次防务协议简单地解读为“印度剑指中国”,这未免有些片面啦。斯里兰卡奉行的呢,实际上是典型的“小国平衡之术”,在大国之间呀,去获取最大的利益呢。2024年,斯里兰卡高层先后会见了中印两国的领导人,既讨好这边,又获利那边。其军队甚至同时接受了中印两国的培训与装备。
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对印度而言,这份协议更多是一种,防守性的措施,确保自家“后院”不被他人,完全地控制。印度外交部一位,不愿意透露姓名的官员,曾私下里表示:“我们并非要把斯里兰卡变成自己的,卫星国而是不期望它成为任何其他大国的,卫星国。”
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未来印斯防务合作面临诸多挑战。斯里兰卡,其政局不稳,乃是首要问题,随时可能出现“新官不理旧账”这样的情况。除此之外,因斯里兰卡的经济依赖,使其难以拒绝任何大国所提供的援助,那平衡术,随时可能失效。
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防务协议的签订,从表面来看就是一场“印度反制中国”的戏码实际上却是印度洋地缘竞争里很常见的情节。小国家在大国家的较量当中,经常能够巧妙地周旋,这是很普遍的情况。真正的挑战在于,大国家能不能保持战略耐心,并且拥有深远的前瞻眼光。印度的这一行动,更像是在“显示自己的存在”,而不是有着实质意义的战略调整。
(本图片来源于真实数据素材)
面对越来越复杂的南亚局势,各方得清楚知道这么个事:地区平稳发展,明显对每个人都好;可要是太依赖军事手段,就很可能引发没法预料的新风险。那印斯防务协议到底能不能真的得到执行呢?这还得看未来变化多端的走势。
※本文参考了以下权威资料和文献:
1.朱润楷,《海洋战略背景下印度与小岛国的外交及影响》,《社会科学前沿》,2022年第5期。
2.杨晓萍,《斯里兰卡对华、对印关系中的“动态平衡”》,《南亚研究季刊》,2013年第2期。
3.南亚研究院,《南亚安全秩序与印度的地区战略选择》,2021年。
4.武汉大学国际问题研究院,《构建统一的印度洋海上安全架构》,2019年。
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