《政府工作报告》全文公布：回顾与展望，共绘发展新蓝图

在2025年这个充满希望与挑战的新起点上，第十四届全国人民代表大会第三次会议于3月5日胜利召开。会上，国务院总理代表国务院向大会作了《政府工作报告》，全面回顾了过去一年的工作成就，明确了新一年的经济社会发展总体要求和政策取向，并详细阐述了政府的工作任务。这份报告不仅是对国家发展的全面审视，更是对未来发展的宏伟规划，为全国人民指明了前进方向。

一、2024年工作回顾：风雨兼程，成就斐然

报告首先回顾了过去一年的工作历程，指出我国发展历程很不平凡。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。

在“稳”的方面，经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。就业、物价总体平稳，城镇新增就业1256万人，城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，国际市场份额稳中有升，外汇储备超过3.2万亿美元。民生保障扎实稳固，居民人均可支配收入实际增长5.1%，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。重点领域风险化解有序有效，社会大局保持稳定。

在“进”的方面，产业升级有新进展，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶，亩产提升10.1斤；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%，新能源汽车年产量突破1300万辆；信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9%、10.4%。创新能力有新提升，集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果；“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，“梦想”号大洋钻探船建成入列；技术合同成交额增长11.2%。生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7%，优良天数比例上升至87.2%，地表水优良水质断面比例提高到90.4%；单位国内生产总值能耗降幅超过3%；可再生能源新增装机3.7亿千瓦。

二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向

报告指出，2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年。新一年的经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续推进中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

在政策取向上，要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强政策协调配合，形成推动高质量发展的强大合力。同时，要注重处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。

三、2025年政府工作任务：聚焦重点，务实推进

报告详细阐述了新一年的政府工作任务，主要包括以下几个方面：

一是着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。同时，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。

二是加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。完善现代物流体系。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字中国建设。

三是切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

四是更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定等活动。推动外贸稳规模优结构，培育贸易新业态新模式。

五是有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强房地产市场预期引导，防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。

六是稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。

七是推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治，加强生态系统保护修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系。

八是保障基本民生和发展社会事业。健全社会保障体系，强化基本公共服务，提高公共服务水平。加强和创新社会治理，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

九是推进政府依法履职和治理创新。加强法治政府建设，使政府工作全面纳入法治轨道。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，提高政府效能。

十是坚持不懈推进全面从严治党。始终保持反腐高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

四、结语：凝心聚力，共绘发展新蓝图

《政府工作报告》的公布，不仅是对过去一年工作的全面总结，更是对未来发展的宏伟规划。它凝聚了全国各族人民的智慧和力量，指明了前进的方向和目标。在新的一年里，我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，推动经济社会发展再上新台阶。让我们携手并进、共同努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！