危险货物运输条件鉴定

货物运输条件鉴定

《国际危规》是国际海事组织制定的专门用于指导海上包装危险货物运输的国际规则，它主要是从危险货物正确运输名称、分类、包装、标记和标志、限量、积载和隔离等方面规定来确保包装危险货物水上安全运输。

通常被运输的危险货物都在《国际危规》第3.2 章危险货物一览表中列明，并按照相应条目进行运输。然而，在实际运输过程中，也遇到了大量未在危险货物一览表中列明的货物，对此，《国际危规》在第2 章分类第2.0.2.7 款规定：＂危险货物一览表中未具体列出名称的物质或物品必须归类在＇通用＇或｀未另列明的＇条目下。应按照本规则的类别定义和试验标准进行分类，并划入危险货物一览表中最恰当地描述该物质的通用＇或＇未另列明的＇条目。”

一、货物危险性甄别的责任人和法律责任

《国际危规》明确了为待运危险货物划定类别的人为：发货人／托运人；主管机关（若本规则有特别规定）。

我国《海商法》规定：＂托运人应当及时向港口、海关、检疫、检验和其他主管机关办理货物运输所需要的各项手续，并将已办理各项手续的单证送交承运人；因办理各项手续的有关单证送交不及时、不完备或者不正确，使承运人的利益受到损害的，托运人应当负赔偿责任。”“托运人托运危险货物，应当依照有关海上危险货物运输的规定，妥善包装，作出危险品标志和标签，并将其正式名称和性质以及应当采取的预防危害措施书面通知承运人；托运人未通知或者通知错误的，承运人可以在任何时间、任何地点根据情况需要将货物卸下、销毁或者使之不能为害，而不负赔偿责任。托运人对承运人因运输此类货物所受到的损害，应当负赔偿责任。”

《危化条例》第六十六条规定，若＂托运人托运危险化学品，不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况，或者需要添加抑制剂或者稳定剂，交付托运时未添加的",”由交通部门处2 万元以上10 万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任“。

由此可以看出，货主或托运人作为货物的直接接触者对正确确定货物的危险性及其运输条件并向承运人说明是负有不可推卸责任的。所以，为保障货物及其运载的船舶安全，货主或托运人必须对货物的危险性具备基本的甄别能力。

二、如何通过鉴定确定货物的危险性及其运输条件

货物危险性及其运输条件的鉴定主要通过试验鉴定并结合检索鉴定得出。

1．检索鉴定

(1) 术语解释

联合国编号(UN 号）：由联合国危险货物运输专家委员会编制的4 位阿拉伯数编号，用以识别一种物质或一类特定物质。如UN 1090 丙酮。

CN 号(GB12268 - 1990) ：危险货物所采用的编号由5 位阿拉伯数字组成。第一位数表示该危险货物所属类别；第二位数表示分类；第三～五位3 位数表示该危险货物品名的顺序号。如碑的CN 号61006 。CN 号(GB12268 - 2005) : 2005 年新版《危险货物品名表》(GB12268 - 2005) 修改了原标准(GB12268 - 1990) 中危险货物品名的编号方法，采用联合国编号UN 号。将原标准中的危险货物品名编号作为过渡列在“备注＂栏；为方便使用和管理，做好与原标准的衔接，原标准中危险货物编号(CN 号）允许存在两年，即：从标准实施之日(2005 年11 月1 日）起两年内，需要使用CN 号的产品或场合在标注联合国编号(UN 号）的同时可标注CN 号。同时，本标准实施前已印制的有关危险货物的包装、标志和安全数据单等应视为有效，但必须加注或粘贴UN号。从2007 年11 月1 日起CN 号正式退出使用，由UN 号替代。

CAS 号：是美国化学会的下设组织化学文摘服务社(Chemical Abstracts Service, CAS) 为化学物质制定的登记号，该号可用来判定检索有多个名称的化学物质信息的重要工具，是某种物质（化合物、高分子材料、生物序列(Biological sequences 汃混合物或合金）的唯一的数字识别号码。如盐酸的CAS 号7647 -01 -0 。

RTECS 号：RTECS 是Registry of Toxic Effects of Chemical Substances 的缩写。RTECS 号是美国毒物登记信息系统的注册登记号。该系统是世界最权威的毒物登记数据库，已登录了11万多种化学物品。

EC 号：欧盟编号。欧洲现有商业化学品目录(EINECS 编号）是一套给予每一种于1971年7 月1 日至1981 年9 月18 日间在欧洲联盟作商业用途的化学物质的注册号码。由1981年9 月19 日起，该目录被欧洲申报化学物质名录(ELIINCS) 所取代，所有的进入欧洲市场的“新“物质于知会欧洲委员会后会被分配一个ELIINCS 编号。包装和标签上必须印有ELIINCS编号。EINECS 编号是一个7 位的编号，样式为2XX - XXX - X 或3:XX -XXX -X ，由200-001 -8 开始。ELINCS 编号是一个7 位的编号，样式为4XX-XXX-X ，由400 -010 -9 开始。

MSDS:MSDS 是Material Safety Data Sheet 的缩写，亦可译为化学品安全技术说明书或化学品安全数据说明书。在欧洲国家， MSDS 也被称为安全技术数据说明书SDS (Safety Data sheet) 。国际标准化组织(ISO) 11014 采用SDS 术语，然而美国、加拿大、澳洲以及亚洲许多国家则采用MSDS 术语。MSDS 是化学品生产或销售企业按法律要求，向客户提供的有关化学品特征的一份综合性法律文件。国内所采用的编制标准是GB16483 -2000 《化学品安全技术说明书编写规定》，它提供化学品的理化参数、燃爆性能、对健康的危害、安全使用贮存、泄漏处置、急救措施以及有关的法律法规等16 项内容。

表2-24 几个名词之间的区别

ICSC 卡：国际化学品安全卡是由国际化学品安全规划小组(International Programme on Chemical Safety) 编制的一份类似MSDS 的文件， ICSC 概述了化学品有关的健康和安全使用信息。如今，已有1,300 种化学品有ICSC 。除英语以外， ICSC 还被翻译为其他13 种语言。然而， ICSC 并无政府机构对化学品的管理条例，同时，某些警示性的标准词语(R - Phrases) 在一些国家也并不适用。所以ICSC 并非是一份法律性文件，它不能取代目前在国际上流通的MSDS。

(2) 检索方式

检索方式如图2-4 所示。

图2-4 检索方式流程图

若已知货物名称，则可通过检索国内外有关权威网站，获取货物的CAS 或EC 号，明确它的唯一性，进而根据货物的唯一性标志，查找MSDS/SDS 或ICSC ，通过分析其中的货物理化、毒性等信息，初步确定货物的危险性及其运输条件。

2 ．试验鉴定

对货物危险性及其运输条件的鉴定主要采用的是试验鉴定，试验鉴定是整个鉴定工作的基础。试验鉴定所采用的标准是联合国《关于危险货物运输的建议书—试验和标准手册》，它所给出的鉴定结果是各类危险类别的试验参数值，是划分危险类别的参数标准，货物危险性及其运输条件的鉴定结论则是基于试验参数，依据《国际危规》中危险货物划分标准得出的。鉴定流程如图2-5 所示。

图2-5 试验鉴定流程图