秦始皇的一个决策，让中国领先世界上千年，至今都在因此受益

不少人一提到秦始皇，脑海中浮现出的第一印象往往就是暴君呢。在漫长的历史长河当中，秦始皇所留下的名声确实不怎么样哦。就比如说那焚书坑儒的事儿吧，把大量的书籍给焚毁了，还迫害了不少的儒生，这在文化传承方面造成了不小的影响。还有呢，他大规模地拉壮丁去修筑长城，好多青壮年都被迫离开家乡，去从事那极为艰苦的劳役，使得许多家庭因此而支离破碎呢。另外，他所制定的赋税也相当苛重，百姓们背负着沉重的负担，生活得十分艰难。这些种种的情况，也就都成了后世人们攻击秦始皇的理由啦。

当人们提起秦始皇的功绩的时候，往往大部分人能说出来的就只是这一点：他建立了历史上第一个大一统的封建王朝。

在考古不断推进的过程中，越来越多的文献相继出土了。而这些新出土的文献，让我们看到了一个与以往人们认知不太一样的秦始皇形象。以往，秦始皇在很多人的印象里可能存在一些被片面解读或者误解的地方，可随着新文献带来的新发现，那些加诸在他身上的不实污名逐渐被洗清了。于是，也就有越来越多的人开始去认真探讨秦始皇所做出的功绩，去重新认识这位在历史上有着重要地位的帝王。

秦始皇嬴政实现了一项伟大的功绩，那就是成功统一了六国。要知道，在这之前的春秋战国时期，天下纷争不断，各国之间战乱频繁，这样混乱的局面足足持续了上百年呢。而秦始皇凭借着卓越的才能和强大的实力，一举结束了这种纷乱的状态，让天下重归一统。不仅如此，秦始皇还在诸多方面推行了统一的举措。比如说文字方面，以前各国文字写法各异，交流起来极为不便，秦始皇统一文字后，大家书写和沟通就顺畅多了；在货币上也是如此，原来各国货币不同，贸易往来很受阻碍，经他统一货币后，经济交流变得更加便捷高效；还有度量衡，之前各地的度量衡标准五花八门，这对生产生活以及商业发展都造成了不小的困扰，秦始皇统一度量衡之后，为各方面的有序发展奠定了良好基础。总之，他的这些举措为后来中华民族实现大一统局面起到了极为关键的铺垫作用。

秦始皇有一件极为重要的举措，那便是开创了郡县制。要知道，这一制度可是从秦朝开始一直延续下来的呢，并且在我国漫长的历史进程当中发挥了至关重要的作用哦。

秦始皇所展现出的卓越政治眼光，那真的是相当不凡，就凭这一点，他着实是配得上“千古一帝”这样的至高称号呢。在那个时代，他以非凡的洞察力和决策力，在诸多政治事务上有着极为突出的表现，其政治眼光对秦朝的建立、发展以及整个历史进程都产生了极为深远的影响，所以说他无愧于“千古一帝”的赞誉。

在秦实现六国统一之前，中国所施行的制度是分封制呢。那这分封制是怎么来的呢？原来在西周灭掉商朝之后，西周的统治者为了能够更加有效地稳固自己的统治地位，于是就大规模地进行分封诸侯国的举措啦。通过这种方式，把土地以及土地上的人民等分封给各个诸侯，让他们在各自的封地上建立起诸侯国，以此来协助西周王室对广大的疆域进行管理呢。

最初，周王朝进行了分封，所分封的诸侯多达数百个。这些诸侯里，一部分是为周王朝建立立下功劳的功臣，另外还有相当一部分是周王的兄弟以及儿子呢。

分封制最初的意图呢，是要让诸侯们各自去镇守一方地域，大家齐心协力来维护周朝的安稳局面。然而呢，随着时间不断推移，诸侯国可是一代一代往下传的哦，在这个过程当中，诸侯们彼此之间原本存在的那种血脉联系就渐渐变得薄弱起来啦。如此一来呢，这些诸侯国就开始相互之间进行吞并啦。

在历史的进程中，周王朝出现了这样一种情况。因为长时间和地方缺乏紧密的接触，慢慢地呢，周王朝对整个国家的掌控能力就变得越来越弱了。等到西周灭亡之后呢，这时候的周王朝实际上已经是名存实亡啦，虽然名号还在，但已经没有什么实际掌控国家的能力了。

秦始皇可是分封制的受益者，对于分封制究竟有着怎样的好处与弊端，他心里是十分清楚的。也正是因为对分封制了解得这般透彻，所以当他要确定秦朝的制度时，就一下子犯了难，这在相关决策上可以说是头一回遇到这样纠结的状况呢。

大家知道吗，嬴政可是给自己取名叫“始皇”呢，从这一点就能明显看出来，他心里有着一个大大的期望，那就是希望秦朝能够世世代代地流传下去，一直延续好多好多世呢。不过呢，咱们再看看周朝，周朝实行的是分封制哦，在这种制度下，周朝可是存在了足足八百年的时间呢，时间算是挺长的啦。但即便如此，到最后周朝还是没能逃脱亡国的命运。

要知道，从最开始的时候起，秦始皇心里就压根没打算接着沿用分封制。为啥呢？因为中国的疆域那可是相当辽阔，如此广袤的一片土地，如果不采用分封制的话，单靠皇帝一个人，又要怎样才能够及时有效地管理好这么庞大的一个帝国呢？这确实是个很让人头疼的问题。

就在这个时候，朝堂之上已然分成了两个派别呢。这两派在有关制度的诸多问题上，那争吵得可真是厉害，简直是到了不可开交的程度啦，双方各执一词，互不相让，整个朝堂都被这激烈的争吵声给充斥着。

当时存在着一派观点，是以丞相王绾作为代表人物的，这一派坚决主张推行分封制。王绾提出的理由那可是相当充分。要知道，秦国已然实现了天下一统的局面，可各个诸侯国原本的生活习惯差异很大，要是没有专门的人去进行管理的话，迟早是会出问题的。

有一种很不错的办法，那便是把皇子们再次进行分封，让他们成为诸侯王。采取这样的举措呢，一方面是对国家的稳定极为有利的，能够让各方局势更加平稳有序；另一方面呢，它还能够更好地起到拥护皇权的作用，使得皇权得以稳固，皇家的统治能够更加顺畅地延续下去呢。

王绾所提出的提议其实是挺正常的，怎么说呢，要知道在之前的周朝那可就是这么做的呢。不过呢，秦始皇却并不认同王绾的这个提议哦。为啥秦始皇不认同？这是因为前面已经有周朝实行相关做法的例子在那儿了，周朝那样做带来了种种情况，也算是有了前车之鉴吧。就因为看到了周朝的这些情况，秦始皇才萌生了要废除分封制这样的想法呢。

不过呢，王绾所讲的那些内容，可都是不得不去考虑的方面。这事儿可让秦始皇特别头疼，给他带来了极大的烦恼呢。

当时的情况是这样的，秦始皇为国家制度的事情心急如焚，毕竟这关乎着整个国家日后的长治久安呢。就在这个时候，李斯经过一番深入且细致的思考，觉得得给皇帝出出主意。于是呢，他就向秦始皇提出了一个关于国家制度方面的想法，那就是推行郡县制，希望通过这种制度来更好地管理国家。

在各地的管理方面，并不安排皇子前往，也不会划分给诸侯去治理哦。而是由朝廷专门设立相应的官署，然后派遣官员去对地方进行管理呢。这里面，官员的任免权力可是牢牢掌握在陛下的手中哟，就连具体派去哪些人担任地方官员，那也得经过陛下点头同意才行。

我们知道，为了避免官员在地方上形成过大的势力，那得设立固定的任期才行呢。就好比县一级的官员以及府一级的官员，都是规定几年为一任的哦。要是在任期内表现出色，把各项事务都处理得很好，那就有机会获得升迁啦；但要是干得不好呢，没把本职工作做好，那可就要面临被贬官的情况喽。

要是官员在任职期间没什么突出功绩，也没犯什么过错，那就应当在不同郡县之间进行平级调动安排，可不能老是待在同一个地方不动弹呢。一旦任期届满了，这位官员就必须得离开当前任职的地方啦，随后便由朝廷另外选派新的官员前来赴任就职咯。

如此一来，就能够有效避免官员刻意长期待在一个地方不动，进而把自己在当地的势力不断扩张壮大这种状况出现啦。要知道，在郡县制度的施行之下呢，各种权力都会完完全全地集中到陛下这边来掌控。这样的话，也就能够很好地防止那些诸侯国产生想要脱离管控、自行独立的情况发生喽。

在朝堂之上，李斯神情自若，侃侃而谈。只见他话语滔滔不绝，每一个字、每一句话仿佛都有着奇妙的魔力，精准地说到了秦始皇的心里去，那话语就如同顺着秦始皇心意流淌的溪流一般，丝丝入扣，恰到好处。

然而，李斯所提出的建议却遭到了王绾的强烈反对。王绾表示：“要是频繁地对官员进行更换，那当地的老百姓怎么能够迅速地熟悉办事的流程呢？要知道，每一位官员都有着各自不同的做事习惯，让老百姓一个一个地去适应这些不同习惯的官员，这实在是太过于麻烦啦。”

李斯反驳道：“没必要让百姓去适应官员，完全可以在现有的这套制度之上专门设立相关的法律。”

在大秦，那儿的每一位官员呢，只需严格遵循大秦所制定的各项律例就可以啦。而且各个官署对待事情都是一视同仁的哦，相同级别的官员，他们所拥有的权力是相等的呢，就连办事的流程也全都一样，没有什么特殊化的情况哦。

当确立了郡县制以后呢，与之相适应的情况就是必然会有和它相匹配的律法随之产生。但要是实行分封制的话，那就不一样啦，在分封制之下，往往就会出现各个封国有着不同律法的这种现象哦。

秦始皇静静听着李斯所言，内心之中满是惊喜之情。要知道，秦始皇早就知晓李斯这个幕僚颇具才华，可即便如此，在这一刻，他才发觉自己以前还是把李斯给小瞧了。

秦始皇在听取大臣进言之时，李斯提出了实行郡县制的建议，并且表示大秦只需遵循一套秦律便足矣，无需再有其他律法存在。秦始皇思索一番后，觉得李斯所言甚是在理，于是果断拍板，一锤定音，就此接受了李斯所提出的郡县制这一建议，确定了大秦以一套秦律为准绳，推行郡县制的治国之策。

秦始皇采纳了李斯所提出的建议，把全国的地域划分成了36个郡哦。在这36个郡当中，每个郡都设有一位长官，叫做郡守呢。而郡之下还有一级行政单位，那就是县啦，县里会设置县令或者县长来负责相关事务。这还没完哦，在县的下面呢，还有乡、里、亭这些基层的行政划分呢，它们一同构成了当时较为完整的行政管理体系哟。

在古代，县以下是设有行政机构的，其中就有乡和里哦。这乡和里呢，里的级别是要比乡低上一级的呢。要是按照咱们现在的情况来对照着看，古代的里其实就和现在的村差不多啦，而那时的里正呢，也就相当于咱们现在的村长哟。

在古代，有个行政单位叫“乡”，它大致就相当于咱们现在的乡镇哦。还有个叫“亭”的地方呢，它主要负责的是治安方面的事务，这功能和咱们现在的派出所挺相似的呢。按照秦律的规定，每两个“亭”之间的距离是相隔10里地哦。而这“亭”平日里主要干的就是管理治安相关的工作啦，比如说抓捕那些盗贼之类的事情，就是它的重要职责所在呢。

在之后的发展进程中，乡、里所发挥的作用逐渐得到了强化。对于普通平民而言，他们在日常生活等诸多方面越发依赖里正以及乡长所实施的管理了。里正负责着里内的各项具体事务，乡长则对乡的整体事宜进行统筹把控，平民们在诸如户籍登记、赋税缴纳、治安维护等一系列事务上，都需要遵循里正和乡长的安排与管理，由此也使得乡、里在平民生活中的管理地位愈发凸显出来。

大家知道吗，郡县制的设立可是有着极为重要的意义呢。它大大加强了中央对于地方的管理，就好比给国家治理搭建起了一套更为有效的体系，通过这种方式，有力地维护了国家的统一，让整个国家能够更加有序、稳定地发展下去。然而，咱们再看看和实行郡县制的中国处于同一时期的欧洲，那情况可真是截然不同，简直混乱得一塌糊涂呢。和咱们这边因为郡县制而有着良好治理秩序的情况相比，欧洲在当时就缺乏这样一种能有效管理地方、保障整体稳定统一的制度，所以各方面都呈现出一种乱糟糟的状态。

在中世纪的欧洲，存在着这样一种情况：一些大贵族在各地割据一方，势力颇为强大，他们可丝毫没有把皇室的势力放在眼里。而且呢，当时的欧洲对宗教的崇拜达到了一种过度的程度，这就使得原本应该至高无上的皇权渐渐失去了往昔的权威，反而是神权被抬到了至高无上的地位呢。

当时的情况是，皇室的势力渐渐衰落了下去，而就在这样的一种局势之下，教廷和那些大贵族之间围绕着权力展开的争斗变得格外激烈，双方都在极力争取更多的权力，互不相让。对于普通百姓而言，日子可就不好过了。他们肩负着沉重的纳税负担，不仅得按照规定给国家缴纳赋税，以维持国家各项事务的运转，同时呢，还得向那些大贵族交税，这无疑使得百姓们的生活压力变得更大了。

在我国古代，皇帝们常常会自称是真龙天子呢。不过呢，一般情况下哦，除了到了王朝快要结束的那个阶段，平日里是很少出现皇权被其他人掌控、从而导致皇权旁落这样的情况的。

秦始皇当政时期确立了郡县制这一重要的政治制度，而这一制度可以说为我国后续政治制度的发展奠定了极为关键的基础。在漫长的历史进程当中呢，虽说这一制度也经历过一些调整和修改，不过从整体的脉络来看，我国的政治体制大体上还是依照着郡县制的模式不断发展演变而来的呢。