就任仅半个月,苏林便迫不及待率越南高层访华,来求中方办五件事

袁周院长 7个月前 (08-19) 阅读数 164 #军事

据央视新闻报道,越共总书记苏林8月18日上午乘专机抵达广州,回顾胡志明在华革命足迹,同中越友好人士会见。8月18日下午,苏林结束广州行程,专机抵达北京。苏林18日到20日3天的访问中,其行程可谓充实。与中国领导人会见之外,将同多名中方高层会见。苏林今年5月在越南国内政治变动后就任越南国家主席一职,阮富仲在病逝前获得越南最高荣誉勋章,越方以此表达对阮富仲政治遗产的认可。在越南反腐“熔炉行动”中担任阮富仲副手的苏林,8月3日接任越共总书记职务,完成整体事务交接后,苏林在半个月后的8月18日率越南政治高层集体访华。

与苏林同行访华人员,包括越共中央政治局多名委员,越南公安部长,越南防长,越南副总理陈流光。越南政治高层整体性同行访华,显示着此访对越南接下来国家事务的分量。越南外长裴青山此前向越媒透露了越方对此访的几点目的。构建政治互信;推进务实合作;管控、解决领土问题。

以苏林为首的越南新政治局面正在形成,基于中越政治、地缘上的特殊关系,越南政治高层以集体访华方式,构建同中国的政治纽带。在具体事务层面,以苏林为首的越南政治高层集体访华,或在5方面对中方有着需求。

一,寻求中方制造业投资,为越南制造继续赋能。当下,不论拜登还是特朗普,均在事实执行美国的经济收缩政策。这意味着美国工业体系收缩本土的趋势,不受美国选举的政治形势变化影响。意味着越南过去在中美间做平衡的策略难以维系。越南经济要继续增长,需要寻求新的技术、市场来源。越南对华的政治贴近,与其供应链层面的与华走近进程一致。

中国在电动汽车、无人机、光伏产业、机械自动化层面越过美国处于引领位置,对越南的利益吸引力是巨大的。中越双方可以在互利前提下,在确保中国本土工业生产及就业岗位前提下,吸纳越南在中国外围产业链承接工业分工。

二,同中国达成长期、稳定、相对优惠的电力供应协定。越南本土发电能力不足,其进行工业生产需引入中国电力供应作为补充。三,寻求同中国在铁路建设上达成进一步合作。越南的铁路轨距标准同中国不同,使得两国进行跨国转运时,需支出不短时间用于换乘。影响了双方连通效率。

越南对吸引中企投资、技术、铁路装备进行铁路改建,需求愈加迫切。其中原因或与中国同中南半岛其他国家铁路合作的愈渐拓展有关。其中包括推动老挝由陆锁国转变为陆联国的中老铁路,包括有效增加印尼经济效率的雅万铁路。包括贯穿中老泰马四国的铁路网建设。

这些一体化连通的举措下,越南在中南半岛的陆上连通中愈渐处于边缘化位置。中国的出手及多条贯穿中南半岛南北向铁路的构建,使越南焦虑于本国的铁路系统建设。越南总理范明政今年6月访华时,同多家中国铁路企业会谈,寻求中企在越投资建设。此次越南高层集体访华,越方在行前也推动中越铁路合作的舆论,将铁路合作视作此访重心之一。越南同样寻求中企以优惠条件在越建设高铁。双方政治互信提升,经济联系加强是两国关系的现状。越南在1980年代因错误判断时局,引发的中越各自损失,带来的伤痛并未、也不应淡化。

出于提升中越互利性经济效率需求,越南国内的铁路改建以使与中国标准一致项目,中企有参与空间。不过和中方利益并不直接相关的越南高铁等项目,其中显然有难以克服因素,需中越双方商量再商量。需越方以更多实际诚意,缝合中越关系的历史裂痕。四,由中企承建的柬埔寨德崇扶南运河项目。该项目预计将使柬埔寨海上贸易不再依赖越南港口,使越南再难自柬方处收取过路费。柬埔寨全国为该运河的建设振奋,运河开工当日,柬埔寨全国放假。中方参与下越南难以对运河项目进行硬性拦阻,越方或更多寻求部分参与项目,以缓解被动局面。

五,南海问题。越方当下愈加难以承担与华在海上边界问题上紧张的成本,中越有望就管控局势形成进一步共识。

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袁周院长

袁周院长

军事专家,特约军事评论员