多省集采执行“三进”政策，加速集采药品下沉基层

（人民日报健康客户端记者 杨林宋 孔天骄）4月以来，多地已经开展第十批国采中选落地相关工作。人民日报健康客户端记者检索发现，目前已有天津、江西、山东等8省明确执行时间，大批国采中选产品将落地公立医疗机构。同时，为了解决基层医疗机构药品配备不足的问题，多省推进集采药品“三进”政策——“进村卫生室、进民营医疗机构、进零售药店”，加速集采药品下沉基层。

4月15日，天津市小王庄镇村民周芳（化名）向人民日报健康客户端记者感慨，“现在我们出门就可以买到集采药品。我刚在村卫生室花了1.9元买到了降脂药阿托伐他汀，以前我得去镇卫生院或者市医院买，这下省了我来回奔波。”

2024年11月27日，湖南省湘潭市集采药品“进零售药店”试点药店店员协助市民在集采药品专区购药。熊婷摄

2024年12月10日，国家医保局、国家卫健委联合发布《关于完善医药集中带量采购和执行工作机制的通知》，从集采药品耗材的进院、使用、监测、考核、反馈等环节提出细化措施。其中，在进院使用方面，鼓励村卫生室、民营医疗机构、零售药店参加集采，方便群众就近购买中选药品。目前，已有江西、陕西、湖南等多省发布集采药品“三进”实施方案，打通购买集采药品“最后一公里”。

“‘三进’政策让患者用药更便捷，通过增加购药渠道，基层医疗机构和零售药店配备集采药品后，患者不用再像以前那样，为买集采药品专门去大医院，在家门口的药店、民营医院或村卫生室就能买到。”4月15日，北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇告诉人民日报健康客户端记者，同时，集采能够帮助基层丰富药品供应种类，满足不同疾病治疗需求，有助于提高基层医疗服务质量和治疗效果。

4月15日，中国政法大学政治与公共管理学院副教授廖藏宜向记者表示，集采“三进”政策鼓励地方结合实际创新路径，最后推进村卫生室纳入医保定点，这是从制度上保障基层机构愿意采购、使用集采药品，推动集采药品在基层“用得上、用得顺”。

药品“三进”之后，相应的配套措施也应当到位。“首先要做好药品供应保障工作，同时建立应急供应机制，应对可能出现的药品短缺情况。其次做好价格监管工作，例如江西省规定参加集采药品‘三进’行动的药店加价不得超过中选价格顺加15%，医保部门要加强价格监测，建立价格预警机制，对违规加价行为严肃处理。最后，还需强化对集采药品的质量监管，建立健全药品追溯体系和不良反应监测机制。”邓勇说。