有路径就有方向，有抓手就更好发力。

系统实施六大重点工程，是绍兴全力打造“全国营商环境最佳口碑城市”的有力抓手。其中居首的“政务便企”工程，更是优化营商环境固本强基的核心支撑。

最好的政务服务，始于对“更好”的不懈追求。绍兴市新春第一会和《绍兴市2026年优化营商环境专项行动方案》（以下简称《行动方案》）都释放出以更便捷、更精简的政务服务，推动营商环境优上加优的强烈信号，推动审批速度更快、服务流程更优、数字服务更智能、惠企政策更直达，让政府改革的速度跑赢企业需求的速度。

“企业所盼”就是“政府所办”

“营在绍兴”，营者，经营也。对企业来说是经营业务，而对政府而言，则是经营环境，以涵养市场与经济的长远发展。

从上世纪末上虞成立全国首家规范便民服务中心，到“四张清单一张网”“最多跑一次”“数字化改革”“政务服务增值化”等改革的迭代推进，绍兴政务服务不断优化，行政效能持续提升。

2025年底，全市建成区、县级企服中心7个，重点工业乡镇、产业园区分中心（驿站）40家；健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，“企呼我应”问题办结率达99.7%；去年“越快兑”系统兑付政策奖补资金超60亿元，惠企1.7万家次……从“一件事”到“一类事”，从“单个点”到“整个面”，从“环节服务”到“全链条赋能”，绍兴优化政务服务的努力和利企便民的成效有目共睹。

然而，服务提升的同时，需求也在升级。面对发展新形势、改革新要求、企业新诉求，如何推动政务服务再优化再提升，呼应市场脉动？

企业“盼的事”，就是政府要“干的事”。“当前，市场经营主体对政务服务的需求，呈现出多元化、个性化、精细化的趋势。”市政务服务办相关负责人表示，企业不仅需要“普惠式”的便捷，更需要“靶向式”的服务赋能。

他们期盼审批更高效，流程再精简、时限再压缩，实现极简审批、极速办理；期盼服务更精准，政策直达快享、主动靠前服务，满足不同行业、不同规模企业的差异化需求；期盼办事更省心，材料更少、跑动更短、体验更优，以更集成的数字化服务，降低制度性交易成本；期盼保障更稳定，政务服务更规范透明、公平可及，让企业安心经营、放心投资、专心发展……

实施“政务便企”工程，就是要回应这些期盼，通堵点、化痛点、破难点，把“问题清单”当作“改革清单”，变成“成效清单”，充分激发市场活力。

“政务服务改革是一场永不停歇的进阶。”省政府咨询委特邀委员刘亭认为，唯有政府多一些“刀口向内的真改革”，方能让“有效市场”和“有为政府”同频共振。

“再快一些”还要“更优一点”

凡企所想，必有回响。

如何让政务服务速度更快、流程更优、体验更好？《行动方案》透露出不少信号。

其中一个关键词是“企呼我应”。

绍兴市以建强企业综合服务中心为契机，打造“企呼我应”线上平台，通过跨部门协同，构建起涉企问题收集、处置、反馈、评价闭环机制。平台自上线以来，共收到涉企问题11200余个，办结率达99.7%，切实为企业纾困解难。

《行动方案》提出，健全“企呼我应”机制，实现企业诉求高效响应、闭环办理。平台效能如何更上一层楼？方向是——更系统。

“根据《行动方案》，我们将完善‘企呼我应’闭环解决机制，整合各地各部门企业诉求反映渠道，实现诉求全量归集、精准分类、高效转办。”市政务服务办相关负责人表示，通过系统化的归集和运作，不仅推动单一部门业务优化，更构建起一个全链条、闭环式的服务生态，切实推动如国际合同违约、土地要素保障等未办结问题领域实现突破。

另外一个关键词是“一件事”。

前不久，依托建设项目开工“一件事”集成审批服务，诸暨枫桥镇年产6万吨高性能铜铝复合新材料项目，10天内一次性领取了建设用地规划许可证等“五证”，实现“拿地即开工”。

看得到的便利背后，是看不见的机制重塑和流程再造：9张表单合并为1张，办理时限缩减至7个工作日。高效的办事效率，让项目负责人裘美珍大为惊喜。目前，全市已承接落地“高效办成一件事”重点事项40项，去年办件量超120万件。

“‘高效办成一件事’，让企业从‘找部门’转变为‘找政府’，体现了‘整体政府’理念。”绍兴市委党校讲师、经济学博士沈敏奇表示，《行动方案》提到，将推行投资项目审批“一件事”联合办、用地审批“一件事一次办”，体现出政务服务的重心更多地转向了企业“需求侧”。

这一点在市政务服务办最近牵头制定的《“政务便企”工程实施方案》中得到印证。围绕企业登记到注销全生命周期，项目立项到投产全流程服务，将进一步完善办事指南、优化办事流程、畅通线上线下办事渠道；聚焦产业服务、市场准入、投资项目等领域，将迭代优化水电气网联合报装“一件事”等集成服务场景，以“预见式”助企服务，推动服务模式从“被动等待受理”向“主动靠前响应”转变。

“无感滴灌”带来“有感发展”

政策落地“最后一公里”的梗阻，曾是不少企业的痛点。

记者在走访时了解到，一些大型民营企业专门成立政策研究室，专门研究政府出台的各类政策。“政策是多，但有些还是看不明白，对接的部门也各不相同。”大康体育健身设施制造有限公司董事长徐张宝坦言，大企业尚可招聘专人研究政策，像他们这些实力有限却亟须政策优惠的中小微企业有时会错失红利。

更深层的矛盾在于政策供给与市场需求的错位，个别政策因脱离企业实际而难以落地。结果是政府忙出台，企业获得感却不强。“这种困境，本质上是传统‘政府端菜’式服务理念的滞后。”浙江省公共政策研究院副院长蔡宁一语道破。

为此，全市新春第一会提出：聚焦惠商利商，着力打造政策最贴心之城，不断提高政策供给的时度效、执行的穿透力。

政策供给的时度效，体现在“送得准”“送得好”上。《行动方案》提出，要迭代“绍兴民营经济33条”和“1+7+X”惠企政策体系。

“今年我市的惠企政策体系迭代升级成‘1+7+X’，新一轮政策紧扣形势变化，充分吸收国家、省关于稳企稳增长的部署要求，还将引导企业参与政策制定，让其真正从‘受众’变为‘参与者’。”绍兴市发改委相关负责人表示，今年各类政策奖补预算资金达45亿元，一季度要兑现40%。

执行的穿透力，是实现从“企业找政策”的艰难跋涉，到“政策找企业”的主动服务。

市政务服务办相关负责人表示，将持续迭代“越快兑”平台，优化“免申即享”服务，升级“政策计算器”功能，实现惠企政策直达快享、高效兑现。

政务环境的温度，企业最先感知。这几天，一份份特殊的“开工礼物”直达企业。“没提交任何申请材料，资金兑现比往年早了！”通过“越快兑”平台大数据匹配，奖补资金自动拨付到符合条件的企业。绍兴中科通信设备有限公司董事长王苗庆感慨道：“政策主动找上门，资金直接到账，我们只管专心发展。”最近，企业新研发的AI数据模块深受市场青睐，订单源源不断。

这份“无感”兑现带来的“有感”发展，正是绍兴优化营商环境的价值所在。