澳大利亚广播公司8月20日写道：“中国对加拿大油菜籽加征75.8%保证金，加拿大油菜籽对华出口受限。与此同时，澳洲油菜籽得以重返中国市场。这是自2020年以来，澳洲油菜籽首次出口中国。当时中国以植物检疫问题为由禁止澳洲油菜籽输华。……中国中粮集团已向澳洲订购五万吨油菜籽。” 近期国际农产品贸易格局出现显著变化，中国对加拿大油菜籽加征75.8%保证金的措施引发连锁反应，而澳大利亚油菜籽时隔五年重返中国市场的消息同样备受关注。这一系列动态背后，既有中加贸易摩擦升级的直接推动，也折射出国际政治经济环境下的复杂博弈。 事情的起因要追溯到2024年8月26日，加拿大财政部宣布对进口自中国的电动汽车、钢铁和铝产品加征高额关税，其中电动车附加税高达100%，钢铁和铝产品附加税为25%，相关措施分别于当年10月1日和10月15日生效。 这一决定直接冲击了中加经贸关系的稳定基础。作为回应，中国商务部于2024年9月9日启动对加拿大油菜籽的反倾销立案调查，经过近一年的调查，最终于2025年8月14日宣布对原产于加拿大的油菜籽征收75.8%的保证金。这一措施的直接影响是，加拿大油菜籽进入中国市场的成本大幅增加，进口商需向海关预缴相当于货值75.8%的保证金，客观上形成贸易壁垒。 从贸易数据看，加拿大长期占据中国油菜籽进口市场的主导地位。2024年，加拿大对华油菜籽出口额达260亿人民币，占其总出口量的67%。但自中国启动反倾销调查以来，加拿大油菜籽对华出口量已出现明显下滑。 2025年1-2月，加拿大油菜籽对华装船量同比减少近50%，而俄罗斯、蒙古等国的进口量则分别增长3倍和1倍。这种变化不仅反映出中国进口渠道的多元化趋势，也暴露出加拿大过度依赖单一市场的脆弱性。 与加拿大形成鲜明对比的是澳大利亚油菜籽的“戏剧性回归”。2020年，中国以植物检疫问题为由暂停进口澳大利亚油菜籽，当时正值莫里森政府执政时期，中澳关系因一系列政治事件陷入低谷。 时隔五年，随着中澳关系逐步缓和，双方于2025年7月接近达成框架协议，解决了黑胫病等检疫争议，允许澳大利亚分五批试运15-25万吨油菜籽。 作为协议的初步成果，中国中粮集团已向澳大利亚订购5万吨新季油菜籽，预计11-12月装运，到岸价低于600美元/吨。这一价格优势加上澳大利亚距离中国更近的地理条件，使其在市场竞争中占据有利地位。 值得注意的是，澳大利亚油菜籽的回归并非单纯的商业行为，而是中澳关系改善的重要标志。2025年正值中澳自贸协定生效十周年，双方在阿尔巴尼斯总理访华期间签署多项合作文件，涵盖农业、海关检验检疫等领域。 这种政治互信的恢复为农产品贸易创造了有利条件。尽管澳大利亚油菜籽在2020年被禁前对华出口量曾占其总产量的40%以上，但此次重返市场的初期规模相对有限，短期内难以完全替代加拿大的市场份额。不过，随着框架协议的逐步落实，澳大利亚有望在未来几年内重新成为中国油菜籽进口的重要来源国。 中加贸易摩擦的升级对加拿大农业经济造成直接冲击。加拿大油菜种植者协会数据显示，该国约42%的油菜籽用于出口，而中国市场的缺失使其面临库存积压和价格下跌的双重压力。 2025年3月，加拿大农民因中美贸易摩擦陷入两难境地，部分农户因无法及时调整种植计划而面临经济损失。尽管加拿大政府试图通过开拓其他市场缓解压力，但短期内难以找到能替代中国的大规模买家。与此同时，中国国内油菜籽产能的逐步提升也在削弱对进口的依赖。 2025年上半年，中国部分省份如江西、湖南的油菜籽产量同比增长5%左右，安乡县62万亩油菜平均亩产达141.38公斤，显示出国内生产潜力。 国际市场层面，中国的反倾销措施已引发连锁反应。2025年8月12日，受中国加征保证金消息影响，洲际交易所（ICE）油菜籽期货价格单日重挫4.5%，随后虽有所反弹，但市场对加拿大油菜籽出口前景的担忧持续存在。 与此同时，美国大豆供需紧张导致豆粕价格下跌，间接对菜粕市场形成压力，进一步压缩加拿大油菜籽的价格空间。这种市场波动迫使加拿大农业企业重新评估对华贸易策略，部分行业组织已公开呼吁政府与中国展开谈判，以避免长期市场流失。 从更宏观的视角看，这一系列事件反映出全球农产品贸易的政治化趋势。加拿大选择在电动汽车、钢铁等领域对华加征关税，本质上是配合美西方“印太战略”的一部分，试图在产业链供应链上削弱中国影响力。 但这种政治操弄忽视了中加经济的高度互补性，最终损害的是加拿大农民和企业的利益。反观澳大利亚，通过调整对华政策、解决贸易争议，成功抓住市场机遇，其经验表明，务实合作才是维护国家利益的最佳选择。
