您信吗？除了华盛顿，美国所有州的“先进产业集中度”均低于中国

多年来，创新驱动的生产都是美国在国际舞台上占据主导地位的关键。但美国信息技术与创新基金会（ITIF）在近期发布的研究报告却显示：在先进产业集中度指标上，美国已被中国抛在身后了。

汉密尔顿指数（Hamilton Index），是美国信息技术与创新基金会（ITIF）主导开发的评估美国各州在先进产业（如半导体、清洁能源、生物技术、先进原材料、高端制造业等）中的竞争力综合指标。

该指标主要囊括了美国各州在研发、创新领域的投资强度，专利活动与技术创新能力，STEM（科学、技术、工程、数学）人才比例，先进产业就业人口占比，产业政策支持力度等细分内容。

美国信息技术与创新基金会最终发现：

只有华盛顿的先进产业集中度高于中国，其他所有州的先进产业集中度均低于中国。其中25个州的先进产业集中度甚至只有中国的一半或更低，他们由此建议美国政府要加强先进产业的扶持力度。

美国信息技术与创新基金会以《芯片与科学法案》中的CHIPS法案为例，该项政策成功地激励了美国本土及国际半导体公司“在美国境内至少新增投资527亿美元”帮助美国发展芯片制造业。

美媒称，该项政策主要得益者是亚利桑那州和德克萨斯州，它们是知名半导体企业落户美国的首选地，纽约州也是重要的受益者，因为该州为开设半导体晶圆厂的公司提供100亿美元的税收抵免。

美国信息技术与创新基金会建议美国联邦政府依据各州的特点制定针对性的激励措施，重新调整区域技术中心或技术枢纽，以商务部为主导，为有发展潜力的各州、各都市提供有针对性的联邦投资规划。

从而能将已经大幅萎缩的美国各州的先进产业培育、建设成如“硅谷或马萨诸塞州剑桥市这样的能实现自我维持、自我发展与升级”的区域创新中心。然后再利用这些枢纽带动周边地区吸引顶尖人才，培养创业精神，并加速产业创新……

美国信息技术与创新基金会还表示，中国的工业生产和创新能力，包括先进产业集中度方面，已远远超过了美国。若特朗普政府不加快激励的话，那中美两国的差距会越来越大，危害国家利益。

但他们不认为特朗普的“对等关税”政策能有效解决这个问题，对包括中国、德国、韩国、日本在内的其他而言，虽然他们的大多数先进行业的产出依赖国外市场的采购，特别是期待进入美国市场。

但如果贸易战升级的话，多国必然会采取反制措施，这将会阻止美国企业进入这些国家，也就是贸易战是多输的结局。该机构认为：要想重新夺回先进产业的全球领导地位，美国必须采取全面、协调的产业战略。

必须要将美国联邦和各州的政策统一到一个共同的目标上，也就是通过多种政策来激励、扶持、加强美国在多项关键领域的生产能力——不仅是要击败中国，也确保排在德国、日本之前。

美国信息技术与创新基金会声称：让美国各州各自为政、零敲碎打的制定产业战略的时代已经过去。联邦政府需要担起宏观调控的角色，而且是强化这个角色，将投资目标锁定在战略性行业，并重新规划制造业区域中心。

通过利用州一级的比较优势，培育先进及战略性创新产业集群，并致力于对先进产业的持续性投资——至少通过十年以上的积累。该机构相信：美国可以重建其产业基础，重新确立其在全球经济中的主导地位。

对此，网友们相信美国能完成吗？

南生认为以美国的科研基础能力、人口、国土面积及庞大的资源让其先进制造业在全球占据重要的位置这是可以实现的。美国在政策支持、资本投入和国际合作方面具备推动先进产业发展的基础。

但由奢入俭难，美国服务业已被高度内卷，不仅能提供大量的高薪就业岗位，而且多数行业对劳动力的综合性要素需求要“远低于先进或战略制造业”。换言之，高素质人才去金融、医疗等产业会赚的更多。

低素质人才要么达不到先进制造业对员工的需求，要么更愿意去餐饮、酒吧、酒店、旅游等劳动强度更低的行业——合格的劳动力瓶颈、成本压力及国民经济结构性特征可能制约美国先进产业的持续性发展。

但若能在技术研发、产业链韧性及国际合作中取得平衡，美国仍有望在部分领域（如半导体、人工智能、清洁能源）保持领先。但要想在所有先进制造业领域再度跑到中国之前，领跑世界，难以做到。

特别是基础设施老化，美国政府的产业发展政策常因政党轮替而调整的背景下，企业面临诸多不确定性。特朗普上台，加州就不待见你。民主党人若上台，又将不待见支持共和党的得克萨斯州。

这种政党矛盾优先，区域利益高于国家利益的不可调和性严重削减了先进产业发展所依赖的“可持续宏观政策”、产业链完整与丰富性基础等，毕竟会败给中国。本文由南生撰写，欢迎转载、转发、评论、留言、分享、打赏！