农业农村部农垦局：强化五大措施巩固天然橡胶资源安全

4月15日，我国迎来第十个全民国家安全教育日。记者从农业农村部农垦局了解到，近年来，国家及各天然橡胶主产省强化“政策扶持、科技创新、人才建设、对外合作、文化引领”等五大措施，推动我国天然橡胶产业持续健康发展。

据悉，2024年，我国天然橡胶产量超过92万吨，创历史新高，科技创新达到世界先进水平，国内、国际两个市场两种资源的联动效应不断增强，产业链供应链的韧性和安全水平持续提升，为百年变局中守好国家战略资源安全奠定了坚实支撑。

强化政策扶持，助力产业稳定发展。党中央、国务院高度重视天然橡胶产业发展。农业农村部、财政部、国家发展改革委等相关部委陆续出台实施天然橡胶良种良法补助、生产能力建设、综合保险保费补贴、林业补助试点、现代农业产业技术体系、农业产业融合发展等多项产业扶持政策项目，构建起多维度天然橡胶资源安全政策保障体系，推动天然橡胶生产基地巩固和产业链提升。

强化科技创新，增强产业发展优势。我国构建形成了以中国热带农业科学院为核心、地方科研院所为骨干、龙头企业科研机构为补充的天然橡胶科研体系，累计获得国家级奖项100多项、省部级奖项300多项。国家天然橡胶产业技术体系等科技力量持续强化技术支撑和指导服务，推动橡胶树热带北缘栽培技术不断完善，推广应用了一批适合我国植胶环境特点的优良品种和生产技术，“热研73397”“热研879”“热垦628”等新品种在新植胶园中应用率超80%，国有植胶农场科技贡献率达70%。2024年，我国终端用胶企业正式商业采购国产航空轮胎专用胶和高频减振胶，标志着国产特种胶在市场化应用上取得了零的突破。

强化人才建设，筑牢产业发展基础。伴随着天然橡胶产业的持续发展，我国逐步建立了一支规模宏大、素质较优良、结构较合理、作用较突出的人才队伍。各橡胶主产区相关部门组织人员参加各类技术培训、技能竞赛和示范观摩等交流活动，稳步提高胶工技能水平。2024年10月，第六届全国农业行业职业技能大赛橡胶割胶工技能竞赛的举办，带动6万余名基层割胶工参加各层级劳动竞赛、选拔赛。各地持续加强科技创新人才队伍建设，壮大国家天然橡胶战略科技力量。

强化对外合作，提高产业竞争力。以农垦为代表的我国天然橡胶龙头企业在稳定国内生产供应的同时，积极参与高质量共建“一带一路”，在全球范围内布局天然橡胶全产业链，拓宽发展空间。目前，我国在海外投资领域以种植、加工为主，不断拓宽到物流、贸易等环节；投资区域以泰国、印度尼西亚、马来西亚等东南亚国家为主，逐步拓展到科特迪瓦、喀麦隆等非洲国家。我国正持续推动全球天然橡胶产业链、价值链和供应链重构和布局。

强化文化引领，提升产业发展内生动力。我国天然橡胶产业是新中国成立初期为应对西方封锁禁运而创建发展起来的，农垦人在北纬18至24度筑起了绿色丰碑。为持续做好伟大事业、谱写发展新篇，近年来，海南、云南、广东等地因地制宜对辖区内橡胶红色资源进行保护性开发，将其打造为具有研学交流、休闲农业和文化体验等多元功能的橡胶文旅综合体。

农业农村部农垦局负责人表示，在取得较好成绩的同时，天然橡胶产业也面临诸多困难挑战，未来保障我国天然橡胶供给安全的任务依然艰巨。要持续用力、久久为功，继续强化五项措施，以政策扶持构建制度保障体系，用科技创新突破技术瓶颈，靠人才队伍筑牢产业根基，借对外合作织密全球供应链网络，凭历史文化传承提升产业软实力，确保天然橡胶资源安全供给，为国家资源安全奠定坚实基础。