俄罗斯或放弃被冻结的3000亿美元以用于乌克兰重建

2025年2月22日

路透社援引匿名消息人士称，俄罗斯可能同意使用在欧洲冻结的3000亿美元主权资产用于乌克兰重建，但会坚持将部分资金用于其控制的20%领土。

俄罗斯和美国于2月18日在沙特阿拉伯举行了结束乌克兰战争的首次会谈。美国总统特朗普和俄罗斯总统普京均表示希望尽快会面。

自2022年普京派兵进入乌克兰以来，美国及其盟友禁止与俄罗斯央行和财政部进行交易，导致俄罗斯3000亿至3500亿美元的主权资产被冻结，其中大部分是存放在欧洲证券存管机构的欧洲、美国和英国政府债券。

尽管俄美谈判仍处于早期阶段，但三名消息人士称，莫斯科方面正在考虑的一项提议是，俄罗斯可能建议在潜在的和平协议中使用大部分冻结储备来重建乌克兰。

重建成本

战争摧毁了乌克兰东部的大片地区，双方数十万士兵伤亡，数百万乌克兰人逃往欧洲国家或俄罗斯。

世界银行此前估计，重建和恢复成本将达到4860亿美元。

路透社无法确认俄罗斯与美国同行在沙特会议上是否讨论了使用冻结资金的想法，而克里姆林宫也拒绝置评。

俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌林娜周四表示，央行未参与任何关于解除制裁或解冻俄罗斯储备的谈判。

此前，俄罗斯曾将使用这些资金重建乌克兰的计划称为“盗窃”。

周三，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布，欧盟成员国已达成协议，实施第16轮对俄制裁，包括禁止进口铝材并加强对俄罗斯“影子舰队”的限制。

乌克兰战争损失

根据基辅经济研究所与乌克兰国家银行及相关部委联合进行的研究，乌克兰的直接损失超过880亿美元，但这一数字未包括基础设施、住房、教育、医疗和社会服务等领域的损害。

研究所称，间接损失已超过战争初期议会预测的1万亿美元，截至去年底达到1.164万亿美元，其中仅基础设施损失就达1700亿美元。