欧洲战略自主遇困 乌克兰危机催生安全架构重塑
伦敦唐宁街10号的会议室里,英国首相斯塔默与法国总统马克龙相对无言——这场聚集了欧盟及加拿大等13国领导人的乌克兰安全峰会,在华盛顿缺席的阴影下,暴露出欧洲战略自主的深层困境。当冯德莱恩提出8000亿欧元武装计划时,大西洋彼岸的特朗普正与普京商讨重启"北溪-2"天然气管道,新旧秩序交替的撕裂感在此刻达到顶点。
英国主导的"保障我们的未来"峰会,本质是对美国可能战略收缩的应激反应。斯塔默提出的"三步走"方案:先由欧洲制定乌克兰安全框架,再拉美国参与谈判,最后寻求俄乌妥协,实则充满矛盾。欧盟内部文件显示,若按此计划,德国需将国防开支提升至GDP的3.2%,法国需重启核武现代化计划,这些都与各国财政现实严重冲突。
冯德莱恩的"钢铁豪猪"构想更具象征意义。其提议的1500亿欧元防务贷款,需修改欧盟财政公约才能实现,而匈牙利等成员国已明确反对放宽赤字限制。更关键的是,欧洲军工业产能仅能满足计划需求的37%,核心武器系统如防空反导网络仍依赖美国技术。
特朗普对欧洲的轻视在近期互动中显露无疑。除了嘲讽英国无力单独对抗俄罗斯,其私人顾问米勒向《政客》透露,可能将北约军费分担比例从2%提升至3%。这种压力正在瓦解欧洲团结——波兰要求德国补偿其超额军费支出,意大利则威胁缩减东翼驻军规模。
安全承诺的不可靠性在乌克兰身上体现得淋漓尽致。1994年《布达佩斯备忘录》的教训犹在眼前,如今欧洲提出的新安全保障,不过是把北约第五条集体防御条款换皮重装。俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫直言,任何在乌驻军行为都将被视为对俄宣战。
欧洲领导人对俄认知陷入僵化思维。德国墨卡托中国研究中心报告指出,将俄罗斯永久定义为"安全威胁",导致欧盟丧失利用俄乌能源纽带制衡美国的筹码。当特朗普推动解除对俄化肥出口制裁时,欧洲农民正因成本高涨发起抗议,这种现实利益与意识形态的冲突将持续撕裂欧盟。
英国试图充当调停者的角色更显无力。其承诺向乌克兰提供的30亿英镑军援,需削减国民医疗体系预算才能筹措,国内反对声浪日益高涨。斯塔默在峰会期间回避记者关于"是否派兵驻乌"的提问,暴露出战略模糊背后的进退两难。
在这场安全架构重塑的博弈中,欧洲陷入三重困境:既要维系跨大西洋同盟,又需培育战略自主能力;既想展示对乌支持,又恐过度刺激俄罗斯;既声称维护多边主义,却排斥新兴力量参与调解。当冯德莱恩们在伦敦勾勒"钢铁豪猪"的蓝图时,真正的历史转折正在大西洋两岸悄然发生。
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