巡抚升任总督的概率有多大？如果是汉人，最多只有5%的机会

在咸丰之前，全国的8位总督之中，汉人最多仅有一位；15位巡抚里，汉人还占不到半数。若将时间回溯到乾隆年间，汉人担任总督、巡抚的比例就更低了。实际上，那时汉人能当上巡抚，已然是仕途的顶点。

依照清代官制，总督职位空缺时，巡抚本是首选替补。然而实际情况是，汉族巡抚升任总督的可能性极小。即便有合适的汉族巡抚，皇帝也常从旗人“第二梯队”里钦点。毕竟，总督作为一省或数省军政一把手，通常不交给汉臣担任。

御史以乾隆时期作为参照，深入剖析了在那个阶段汉族巡抚无法担任总督一职的若干缘由。他着眼于当时的官场格局等多方面情况，探寻导致这一现象背后的深层次因素。

【其一、自顺治入关那天开始，就设立了政治壁垒】

清朝是由满洲贵族所建的政权，“重满轻汉”是历代统治者定下的基本政策。刚入关那会，由于满族、蒙古族官员不熟悉汉文，所以各省的总督、巡抚大多由汉军旗人担任。

康熙往后，汉文化不断普及与发展，旗人大多都能熟练运用汉语。在此背景下，满洲、蒙古人担任督抚的情况日益增多。这一现象表明，即便同为旗人，汉军跟满洲、蒙古之间仍存在明显差异。

在对待满汉之分上，乾隆皇帝比康熙、雍正更甚，相较于嘉庆、道光也是有过之。乾隆骨子里就对汉人有所防范，这在用人方面体现得淋漓尽致，他宁愿耗费诸多精力培养满洲亲贵，也不选用现成的汉人。

以第一次金川之役来说，首席军机大臣讷亲本就不懂军事，却被派到前线指挥作战；讷亲被处死后，毫无军事经验的傅恒又被提拔为经略。实际上，岳钟琪才是用兵金川最合适、最稳妥的人选。可因为他是汉人，乾隆才没选他，绕了个弯子。

在各省督抚的任命方面也是这般情况。御史粗略统计后发现，乾隆时期，陕甘、云贵、两广和四川这四个偏远省份的总督，基本没有汉人担任。只有李世杰、孙士毅等极少数被乾隆极为信赖的汉人，曾有过短期任总督的经历。

从统计数据来看，汉人出任上述四省总督的概率大概在 5%上下。如此低的比例，基本上等同于没有，几乎可以直接忽略不计。

【其二、实在没人可用的情况下，以汉巡抚或大臣署理或暂任】

乾隆时期，并非没有汉人担任总督之职，且不止一两个。像两江总督这个职位，就有杨超曾、庄有恭、陈辉祖、李世杰、闵鹗元、孙士毅六位汉人出任过。这表明当时汉人在总督任用上还是有一定机会的。

这里面，杨超曾、庄有恭、闽鹤元、孙士毅四人担任的都是“署理”之职。“署理”啥意思？和如今的“代”差别不小，现在“代”多数能转正，而清代官场的“署理”只是暂代，要么皇帝还没定下来，要么正式委任的人正在赴任途中。

这么讲吧，通常那些担任署理总督职位的官员，想要获得实授总督一职往往困难重重，实授对他们而言并非易事。

李世杰和陈辉祖虽为正式任命，但任职时间不长，他们都属于过渡性委派。这两人短暂履职后，两江总督这一重要职位最终还是由旗人官员接手。

乾隆十九年，身为军机大臣兼刑部尚书的刘统勋，获任陕甘总督一职。当时乾隆打算对准噶尔部用兵，却缺合适的旗人可用，便让刘统勋以军机大臣身份兼任此职。这可是个破纪录的事儿，乾隆时期，唯有刘统勋这一个汉臣当过陕甘总督。

从官缺设定来看，各省督抚并非规定只能由旗人担任，会典里也明确提及“满汉并用”。然而，乾隆打心底排斥汉人担任总督这一要职。在他长达六十年的统治期间，汉人出任总督的几率远低于其他时期。

并非毫无例外，八大总督里，唯有直隶总督对汉人开放程度相对高些。原因在于直隶地处天子脚下，一点动静都瞒不过皇帝。启用有能力的汉人当直隶总督，对朝廷而言构不成任何威胁。

【其三、汉人任总督旗人就根本没有说话的余地】

乾隆那会，满洲男女老少拢共也就一百多万人。和汉人比起来，满人不管是文化程度，还是治理地方的本事，都差得远。有些旗人靠着特权进入仕途，甚至还身居高位，可说实话，其中好多人根本就不称职。

能力不足可用权力补足，总督大多是旗人，仗着一把手的权威，没人敢公然反对或指责。然而，情况若反过来，总督是汉人，巡抚为旗人，那总督就容易受掣肘，最后会变成没实权的“闲人”。

就说咸丰年间的湖广总督官文，和湖北巡抚胡林翼比起来，能力简直天差地别。胡林翼能力出众，而官文能力远不及他。但官文身为旗人且位居总督之职，旁人即便知道他能力不足，也对他无可奈何。

起初，胡林翼本打算弹劾官文，经曾国藩、左宗棠等人相劝，只能强压下这股念头。之后，胡林翼绞尽脑汁和官文搞好关系，最终官文把湖北军政大权交了出来。反之，若胡林翼是总督，官文是巡抚，那官文估计都没话语权。

太平天国运动兴起后，众多在各省任职的旗人总督，因城池失守而被革职处理。当时朝廷人才匮乏，咸丰帝只好起用汉臣。于是，曾国藩、左宗棠、李鸿章等湘淮军将领逐渐崭露头角，取代旗人成为手握重权的封疆大吏。

实际上，乾隆有所担忧并非毫无道理。太平天国运动之后，全国总督、巡抚中超过半数为汉臣，朝廷对局势的掌控力大幅下降。这种局面不断发展，最终把大清朝推向了灭亡之路。