央行等三部门重磅发声！事关降准降息、活跃资本市场、稳楼市等

红星资本局5月7日消息，今日国新办举行新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清出席会议。

图据国新办官网

发布会上，潘功胜介绍，降准0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元，并降低政策利率0.1个百分点。潘功胜还宣布，将下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整。

此外，本次发布会上，还提及稳楼市、活跃资本市场等方面的内容。例如，李云泽表示，将加快完善与房地产发展新模式相匹配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法。

吴清表示，在引导上市公司完善治理、改善绩效、持续提升投资者回报的同时，更大力度引长钱，协同各方继续提升各类中长期资金入市的规模和占比。

降准、降公积金贷款利率

会上潘功胜介绍，进一步实施好适度宽松的货币政策，人民银行将加大宏观调控力度，推出一揽子货币政策措施，主要有三大类十条具体政策。

潘功胜 图据国新办官网

具体来看，包括降低存款准备金率：下调0.5个百分点，预计可向市场提供约1万亿元的长期流动性；完善存款准备金制度：阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从5%调降至0%；下调政策利率：公开市场7天期逆回购操作利率下调0.1个百分点，从1.5%降至1.4%，而这，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点。

此外，还将下调结构性货币政策利率：各类专项结构性政策鼓励的再贷款利率从1.75%降至1.5%，抵押补充贷款（PSL）利率从2.25%降至2%。

中信证券首席经济学家明明指出，央行选择在5月降准，一方面进一步降低商业银行负债成本，另一方面也是为了配合财政端发力。其次，本次发布会潘功胜提及将汽车租赁公司准备金率降至0%，体现了对汽车消费的大力金融支持。准备金制度框架下货币乘数的极限为准备金率的倒数，将汽车租赁公司准备金率降至0%将大幅抬升其信贷供给能力，强化其对于汽车消费的支持力度。

值得注意的是，此次央行还明确，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。其中，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整，预计每年将节省居民公积金贷款利息超过200亿元，有利于支持居民家庭的刚性住房需求，有助于房地产市场止跌企稳。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，当前降息符合预期，也更好发挥了公积金贷款方面的惠民和支持消费功能。尤其是通过降息，也减少了此前公积金贷款和商贷方面利差的问题，确保公积金政策发挥更好的效应。

红星资本局注意到，国新办会议部署降准、降息后，央行官网随后公布政策落地的具体时间。央行宣布，从2025年5月8日起，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.50%调整为1.40%；自2025年5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。

设立5000亿元服务消费与养老再贷款

发布会上，潘功胜还介绍，还将增加科技创新和技术改造再贷款额度：在原有5000亿元的基础上增加3000亿元，使总额度达到8000亿元，持续支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策（简称“两新”政策）的实施；

设立服务消费与养老再贷款：规模为5000亿元，引导商业银行加大对服务消费与养老领域的信贷支持力度；增加支农支小再贷款额度并调降利率：增加支农支小再贷款额度3000亿元，与调降再贷款利率的政策协同发力，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。

此外还将优化资本市场货币政策工具：将证券基金保险公司互换便利额度5000亿元与股票回购增值再贷款额度3000亿元合并，合并后的总额度调整为8000亿元；创设科技创新债券：通过这一创新举措，为科技创新企业提供更多元化的融资渠道，助力科技创新产业发展。

潘功胜称，通过这些政策的实施，将对我国金融市场稳定、经济结构调整和实体经济发展起到积极的推动作用。

加快出台与房地产发展新模式相适配的融资制度

李云泽在发布会上表示，近期将尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，共涉及8项增量政策。

李云泽 图据国新办官网

具体来看，在稳住楼市方面，李云泽表示，将加快完善与房地产发展新模式相匹配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法。指导金融机构继续保持房地产融资稳定，有效满足刚性和改善性住房需求，强化对高品质住房的资金供给，助力持续巩固房地产市场稳定态势。

稳定和活跃资本市场方面，李云泽表示，进一步扩大保险资金长期投资试点范围，近期拟再批复600亿元，为市场注入更多增量资金。调整偿付能力监管规则，将股票投资的风险因子进一步调降10%，鼓励保险公司加大入市力度。推动完善长周期考核机制，调动机构积极性，促进实现“长钱长投”。

此外，李云泽还表示，尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业稳经济；制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营、拓展市场；修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级；将发起设立金融资产投资公司的主体扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度；制定科技保险高质量发展意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。

中国资产的配置价值和吸引力在持续提升

吴清在会上表示，全力巩固市场回稳向好的势头，强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部风险冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司类平准基金的作用。同时，配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的稳市功能。

吴清 图据国新办官网

吴清表示，近期将会出台深化科创板、创业板改革政策措施，进一步增强制度的包容性、适应性，同时也尽快推动一些典型案例落地；抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组主渠道作用；大力发展科技创新债，优化发行注册流程，完善征信支持，为科创企业提供全方位、接力式的金融服务。

在大力推动中长期资金入市方面，吴清表示，将协同各方继续提升各类中长期资金入市的规模和占比。推动公募基金高质量发展的行动方案今天就会发布，更好体现基金管理人与投资者同甘共苦、共同发展、相互成就，形成“回报增—资金进—市场稳”的良性循环。

对于资本市场的底气和信心，吴清指出，主要来自以下方面。一是党中央、国务院的坚强领导和维护市场稳定的坚定决心，有力部署；二是“1+N”政策体系的落地实施，推动市场内在结构发生积极而深刻的变化，投融资协调的市场生态正在加快形成；三是A股市场的科技叙事逻辑越来越清晰，集聚效应日益明显，新质生产力发展的巨大潜力也将伴随着经济高质量发展也越来越显现，科技创新和产业创新深度融合发展，将为资本市场提供更多有价值的源头活水；四是A股市场的估值水平被业界认为仍处于相对低位，中国资产的配置价值和吸引力都在持续提升。

编辑 肖世清

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