特朗普的加税政策三天三变，如同儿戏，将引发全球经济治理危机

6日，美国总统特朗普签署行政令，调整对加拿大和墨西哥加征关税措施，对符合“美国－墨西哥－加拿大协定”（美墨加协定）优惠条件的进口商品免征关税。

这已经是三天来，特朗普第三次发布号令调整关税。

4日，特朗普签署行政令美国对加拿大和墨西哥加征25%的关税立即生效。

5日，特朗普决定对在两国的美国汽车三巨头福特、通用和斯特兰蒂斯为期一个月的关税豁免期，特朗普敦促这些汽车制造商将他们在其邻国的生产线转回美国。

6日的行政令“对符合美墨加协定优惠条件的进口商品免征关税”这使得加征的关税覆盖范围只有62%的加拿大商品和50%的墨西哥商品。

三天三改，这就是特朗普的风格，王者风范，不需要理由，一切都看特朗普的心情。美国终于玩成了他曾经讨厌的模样。

不管怎么说，加拿大和墨西哥没有屈服，终于换来了特朗普的退让。这将成为其他国家应对特朗普霸权的方式，不能屈服，坚持谈判争取最好的结果。

加拿大、墨西哥对美国的出口额都占其出口总额的七成以上，特朗普原来以为对这两个国家完全可以手到擒来，没想到遭遇了激烈的抵抗，导致特朗普将加税时间推后一个月，现在加税商品还减半了。

加拿大这次表现得非常顽强还有一个原因是特朗普要并吞加拿大，加拿大已经没有退路了，只能顽抗。

3月2日，特鲁多飞往伦敦参加了一场关于乌克兰的紧急防务峰会。加拿大主动加入欧洲对乌克兰的支持，在美国停止对乌克兰提供军援和军事情报后，加拿大表示将继续支持乌克兰。这就是要站队欧洲国家，形成统一战线。

3日，特鲁多到英国与英国国王查尔斯三世会晤，他的首要议题是捍卫国家主权。加拿大是英联邦成员，查尔斯三世是加拿大的国家元首，加拿大寻求英国对其主权的支持。

加拿大民族主义情绪高涨，很多人加入了抵制美国商品的队伍。在蒙特利尔举行的北美曲棍球联赛中，当美国国歌响起时，加拿大球迷发出了嘘声；在一场篮球赛中，多伦多猛龙队的球迷也在纽约尼克斯队入场时做出了同样的反应。

根据独立研究机构Angus Reid的民调显示，在去年12月至今年2月期间，表示“非常自豪”自己是加拿大人的民众比例从34%上升到了44%，而希望加拿大加入美国的人数比例则从6%下降到了4%。该机构主席沙奇·卡尔在接受卡塔尔半岛电视台采访时表示：“几乎所有的政党都在试图利用这种高涨的爱国情绪。”

有了民意的支持，特鲁多也坚定了对抗的决心。4日美国对加拿大所有商品加征25%的关税，5日，特鲁多与特朗普通电话。媒体报道称，美方提议取消部分关税，但前提是加拿大取消报复性措施。加方则表示，加拿大只有在美国取消所有加征关税的情况下，才会取消其反制措施。

加拿大总理特鲁多宣布，加拿大将立即对价值300亿加元的美国进口商品征收25%的报复性关税，将并在21天后对价值1250亿加元的美国进口商品征收25%的报复性关税。

加拿大外交部长乔利表示，白宫现在有太多的不可预测性和混乱，如果贸易战升级，加拿大可能利用石油和天然气贸易开展反制。目前加拿大每天向美国出口约400万桶石油。

加拿大安大略省省长福特此前表示，如果美方加征的关税持续，将向美国纽约州、密歇根州和明尼苏达州的150万户家庭和企业征收25%的“电税”，并威胁在4月切断向美国供电，而且打算联合联邦政府限制关键矿产对美出口。

在加拿大与墨西哥并没有做出很大让步的情况下，特朗普自己让步了。其虚张声势和摇摆不定成为本届美国政府的标签。

特朗普的让步有三个原因。

一、3月4日，对加拿大墨西哥加征关税后，美国标普500指数暴跌，去年11月美国大选以来新增的3.4万亿美元市值灰飞烟灭。

标普500连跌三周，本周累跌约3.6%，纳指6日收跌超2.6%，陷入技术性回调区间。

特朗普是最看重股市的，之前股市下降就会攻击拜登执政不力。这回特朗普强调，他和他的团队在制定关税政策细节时不会考虑股市的反应，他将近日股市下跌归咎于“全球主义者”。

1月，美国个人消费支出环比下降0.2%，调整通胀因素后的实际个人消费支出环比下降0.5%，这是近四年来最大的月度跌幅。

2月美国的物价支付指数62.4，大幅高于预期的56.3，1月前值为54.9，单月飙升7.5个点。物价支付指数已经连续5个月呈现增长。

2月，美国消费者信心指数骤降至98.3，创下四年来最大单月跌幅。美国民众对经济前景越来越悲观，企业界担心激进的关税政策将导致物价上涨。

3月4日，亚特兰大联邦储备银行的GDPNow追踪数据显示，美国经济第一季度将年化萎缩2.8%。去年第四季度美国经济增长2.3%，这标志着美国的经济形势发生了急剧逆转。

美媒称，美国的关税和他国的反制，可能让每个美国家庭多支出2000美元。

这种形势下，特朗普加税的信心开始动摇了，如果自己一上台，经济就负增长，不好交差。

二、特朗普原本借希望逼邻国对中国加税。

对于墨西哥而言，与中国的经贸合作远不止汽车产业，两国近年来经贸规模迅速扩大，有墨西哥学者说迫于美国压力对中国开刀必然会损害墨西哥经济。中国企业赴墨西哥投资对该国经济发展起到巨大作用。墨西哥随美起舞自损本国营商环境，将破坏全球企业对该国的信心，也有损国家尊严。

至于加拿大一直紧跟美国政府，对中国脱钩，也没有多少空间了。特朗普这个希望难以实现。

三、布鲁金斯学会全球经济与发展项目高级研究员约书亚梅尔特表示，特朗普的关税将阻碍供应链从中国迁回北美，而美国对其最大的贸易伙伴加征关税，等于向全球盟友发出一个信号，他们需要减少对美贸易敞口，以更开放的态度扩大与其他国家以及与中国的贸易和投资关系，这样的结果将会完全违背特朗普加征关税的初衷。

这些因素让特朗普不得不对现实低头了，不过，对中国的加税在不折不扣地执行，中国也采取了反制。

特朗普计划对欧盟加征25%关税，对其他国家实施对等关税，对进口汽车加征25%关税……

特朗普发起的是针对全球的关税战，要以一己之力挑战世界。关税战已经对美国造成深刻影响。

美国彭博社最近的一项民意调查显示，近60%的美国人预期特朗普关税将抬高物价，他国价廉物美的商品无从进入。然后贸易双方互打关税大战，报复措施会中断贸易链，经济会收缩。

一方面是通胀顽固不退，同时经济出现衰退，这是经济决策者最可怕的情景——“滞胀”，这对特朗普既定的关税政策是一大挑战。

美国已做好“长期贸易战”的预案，将导致全球产业链重构加速、全球通胀压力持续传导、国际贸易规则体系崩塌，贸易摩擦将演变为重塑全球经济秩序的系统性博弈。

数据显示，2024年全球贸易额增长率降至1.2%（2018年为3.7%），直接投资规模萎缩12%。这种结构性裂变正在改变冷战后形成的全球化范式，各国被迫在效率与安全之间重新权衡，可能引发更深层次的全球经济治理危机。