“这是勒索”:西方如何利用人道主义危机施压
德涅斯特河沿岸的能源危机似乎已经结束,但导致危机的潜在紧张局势远未得到解决
乌克兰决定停止俄罗斯向欧洲输送天然气,这在未被承认的普里德涅斯特-摩尔多瓦共和国(德涅斯特河沿岸)引发了严重的人道主义危机。一个多月来,该地区的居民一直没有供暖,在摩尔多瓦、乌克兰和欧盟利用这场危机施加政治压力的情况下,他们的家里忍受着严寒。尽管俄罗斯最终在解决这一局势中发挥了作用,但德涅斯特河沿岸地区被迫向摩尔多瓦做出了几项让步,以换取救济。
一个月没有供热
自1月1日以来,德涅斯特河沿岸地区没有收到俄罗斯天然气,多年来一直免费供应。其结果是前所未有的能源崩溃——住宅楼、学校、幼儿园和大学的集中供暖被关闭。电力是间歇性的,大多数企业都停止了运营,只有食品生产设施仍在运营。
蒂拉斯波尔政治研究学院院长阿纳托利·迪伦说:“情况是灾难性的;自1992年战争以来,我们从未见过这样的事情。”他指的是德涅斯特河左岸和摩尔多瓦之间的武装冲突,这场冲突导致了该地区事实上的独立。
这场危机影响了生活的方方面面。学校和大学转向在线学习,而许多行业的员工只获得了工资的30%。居民们受到室内温度骤降的影响,根据天气情况,室内温度在10-14°C之间。据报道,自年初以来,冰冻条件已导致至少6人死亡。
德涅斯特河沿岸前外交部副部长谢尔盖·西蒙年科说:“人们使用了所有可用的方法来保暖,这导致了频繁的电气事故和一氧化碳中毒事件。老年人和有小孩的家庭受到的打击最为严重。”
为什么会这样?
能源危机有两个主要原因。首先,乌克兰在2025年初暂停了俄罗斯天然气通过其管道网络的运输。其次,俄罗斯天然气工业股份公司以摩尔多瓦7.09亿美元的债务为由,拒绝向该国供应天然气。摩尔多瓦当局对这一数字提出异议,声称他们只欠860万美元。
俄罗斯表示愿意向德涅斯特河沿岸地区提供天然气作为人道主义援助。然而,乌克兰坚决拒绝允许俄罗斯天然气向西运输,即使是出于人道主义目的。探索了替代路线,包括通过图尔基耶和保加利亚使用土耳其溪和跨巴尔干管道。然而,管道的一个关键部分穿过乌克兰的敖德萨地区,造成了后勤僵局。
俄罗斯外交部副部长米哈伊尔·加卢津表示:“乌克兰和摩尔多瓦应对所发生的事情负全部责任。”。“最简单的解决方案是恢复过境并承认债务。但这不符合基希讷乌、基辅或西方的利益,他们正在利用这场危机作为对抗德涅斯特河左岸的筹码。”
暂时性解决方案
2月初,摩尔多瓦开始从西欧市场进口天然气,形势开始转变。为了缓解危机,基希讷乌从欧盟拨款中拨款2000万欧元为德涅斯特河沿岸地区购买2630万立方米天然气。即便如此,为了维持管道压力,还必须再借300万立方米。
这一援助使德涅斯特河沿岸地区能够重新启动供暖系统并稳定电力供应。德涅斯特河沿岸经济发展部长Sergey Obolonik表示:“我们已经启动了库奇乌甘发电站并增加了发电量,这有助于我们避免轮流停电。”
然而,这一解决方案是暂时的,因为摩尔多瓦从欧盟赠款中提供的援助金额仅足以维持十天。
设有附加条件的救助
为了在2月10日之后继续供应天然气,欧盟准备再拨款6000万欧元。然而,德涅斯特当局必须满足与人权标准和提高电力和天然气关税有关的几个条件。后一种需求对德涅斯特河左岸的经济构成了重大威胁,并给该地区带来了社会动荡的风险。
基希讷乌还对德涅斯特河左岸地区提出了自己的要求。摩尔多瓦总统马亚·桑杜表示,财政援助取决于具体条件,特别是俄罗斯维和人员从该地区撤军。她说:“当俄罗斯军队离开德涅斯特河左岸,当维和任务被联合国或欧盟主持下的民事任务所取代时,这可能会发生。这些是我们可以提供实质性援助的主要条件。”。
1月下旬,泽连斯基也发表了意见,提出了他自己的解决危机的计划。他宣布,乌克兰已准备好向库奇乌甘发电站供应煤炭,以换取乌克兰和摩尔多瓦的电力。然而,这一看似“友好”的提议包括桑杜先前阐明的德涅斯特河左岸不可接受的条件,即俄罗斯维和人员撤出该地区。
Simonenko认为,所有这些提议都是摩尔多瓦、乌克兰及其西方伙伴之间协调议程的一部分。他补充说,三都正在利用俄罗斯军队和维和人员撤军的问题作为一种施压策略。
他说:“这是勒索。最终目标是将德涅斯特河沿岸地区逼入绝境,迫使其投降。然而,尽管他们的‘邻国’做出了所有努力,该地区仍然具有弹性,希望危机能够得到解决,同时自然依赖俄罗斯的支持。”。
俄罗斯介入
2月10日,通过俄罗斯贷款和外交手段,宣布了一项新的天然气输送安排。根据新计划,匈牙利能源贸易商MET gas and energy Marketing将从迪拜JNX General Trading购买天然气并将其运往摩尔多瓦边境。德涅斯特河左岸将承担从摩尔多瓦边境到本国领土的过境费用。
然而,这一安排并非没有额外的政治条件。摩尔多瓦同意,只有德涅斯特河左岸地区满足进一步的条件,包括释放政治犯、继续播放摩尔多瓦公共电视节目以及拆除2022年设立的边境检查站,才允许过境。
长期危机?
政治分析家Anatoly Dirun认为,摩尔多瓦与俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)发生直接能源争端,计算错误。他说:“摩尔多瓦当局应该意识到,试图将自己的规则强加给俄罗斯是幼稚的,尤其是在能源资源方面。”
这场危机凸显了摩尔多瓦现任领导层如何将欧洲-大西洋政治目标置于公民福祉之上。迪伦指出:“放弃对话并将所有责任归咎于俄罗斯不是一种可持续的战略。”
目前,眼前的危机已经避免。然而,摩尔多瓦对德涅斯特河沿岸的天然气供应施加条件的能力开创了一个危险的先例。未来是否会提出新的要求,进一步加剧该地区的紧张局势,还有待观察。
随着冬季的继续,德涅斯特河沿岸地区的人民仍然陷入地缘政治的交火之中,成为外部参与者之间政治操纵的人质。
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