“美国内阁四大部”之一的国防部为什么直到1947年才正式成立？

对美国政界有一定了解的朋友们可能知道，美国内阁有所谓的“四大部（国务院、财政部、国防部、司法部）”，是除美国总统之外地位最高的白宫公卿。但与美国独立时就存在的国务院、财政部、司法部不同，美国国防部直到1947年才正式成立。这又是怎么回事呢？本鬼说说一家之言。

1789年，乔治·华盛顿就任美国第一任总统，组建了美国第一届内阁政府。华盛顿内阁当时共有五个部：国务院（外交部）、财政部、战争部、司法部、邮政部，其中的战争部（Department of War）就是如今国防部的前身。不过此时的战争部与现在的国防部区别很大，特别是兵种的权限。

众所周知，美国是英国的前殖民地。而英国当时的军界传统就是“陆海分治，互不统属”，美国也不例外。因此战争部当时只负责管辖以民兵为主的美国陆军，美国海军不归战争部管辖。1798年，美国内阁改制，新增专门管辖海军、与战争部平级的海军部，算将“陆海分治，互不统属”制度化。

此后一百多年，管陆军的战争部与管海军的海军部一直在内阁同时存在，互不统属，导致美国也出现了“海陆马鹿”的问题。到了第二次世界大战，美军面临三个问题：第一，战争模式的变化导致多兵种统一作战是大势所趋；第二，空军逐渐脱离陆海军；第三，强大的军工复合体逐渐成型。

以上三个问题导致美国之前的“陆海分治，互不统属”越来越难以维持，连英国都改了（英国国防部的前身成立于1940年）。正因如此，美国在1947年将战争部分为陆军部和空军部，然后将这两个部与海军部一起归入“国家军事机构”之下。1949年，“国家军事机构”正式更名为美国国防部。