为了省钱,越南一次性裁撤10万公务员?到底动了谁的蛋糕
“为了省钱,越南一次性裁撤 10 万公务员” 咱就是说为什么越南裁员比例这么大呢?别看越南地方不大,但是人家公务员多啊,这么多公务员支出比例那就很大吧!不然也不至于如此大比例裁掉公务员,毕竟公务员在我们的认知里面那可是铁饭碗了啊,现在铁饭碗都不铁了。为啥越南突然要搞这么大规模的裁员呢?咱们今天就好好唠唠。
先来说说背景,其实越南解放跟中国解放其实差不多,实行的是共产主义共和国,只不过越南的改革开放有点慢,步子跨得不够大,以至于到现在还保留了不少冷战时候的“老古董”制度。这就好比一个人穿着旧时代的衣服,在新时代的道路上跑,肯定跑不快。
从经济数据来看,越南支付公务员、业单位人员的工资,那可是一笔巨额开支。每年 GDP 的 10% 都拿去发工资了,占财政预算的 35%。啥概念呢?就是越南每年财政收入的三分之一,都用来养这些体制内的人了。
大头都花在人员开支上面了,那就是发展地方项目以及地方建设,重大项目没钱来支出,就需要借钱或者拖着慢慢发展,就这样一步慢步步慢,发展快不起来。要知道人没有钱就无法干大事,国家没有钱穷就容易受欺负,别的国家飞速发展,而越南只能慢慢发展,就这样国与国的差距会越来越大。美国把财政的 10% 拿去发工资,都觉得压力山大,越南这工资占财政的比例,简直高得离谱。
再看看越南的行政体系,那叫一个臃肿。越南实行省、县、公社三级行政体系,有 800 多个县,1 万多个乡镇级公社。但是很多省的面积其实并不大,小小的地盘有着庞大的行政机构,各级机关单位多如牛毛。就好比一个小房子里,摆了太多的家具,人都转不开身,效率自然高不起来。
这次越南大规模裁撤公务员,核心原因就是为了省钱,提高行政效率。一下子裁掉 5 个部级单位,5 个国家级电视台,10 个政府报刊,19 个政府杂志,还有 200 多个事业单位。不算事业单位的人,光是公务员就超过 10 万。
其实这波操作就相当于把一些不重要的部门给裁掉,让他们自主经营发展,盈利亏负。跟以前的国企下岗一样,该倒闭倒闭,该合并就合并,根据市场规律走,弱者淘汰,只有这样才能让行政机构越来越精炼。你想啊,要是企业来投资,盖个章都要跑三四十个部门,那谁还愿意来呢?
说到这咱们可以对比一下马斯克在美国裁撤公务员的事儿。马斯克裁员,说是为了偿还美国国债,也有人说他是想把省下来的钱投入到教育中,培养下一代。越南呢裁掉这 10 万公务员,也打算把省下来的钱,也可以搞一套成熟的免费教育体系,毕竟21世纪最重要的是人才。哪行哪业都离不开人才啊,科技才是第一生产力啊!
不过越南的这一轮改革,其实并不完全,也不是说越南不想做,只是权利有限。在越南,军队经商的问题特别严重,基本上越南军方把触手伸到每个可以挣钱的行业了。尤其是石油、电信、房地产、医疗、金融、物流运输、民生建筑开发相关。只要是能靠着实力垄断性挣钱的,这里面基本都有军方背景。
越南军方坐拥 102 家大型国企,年营收超过 200 亿美元,占越南 GDP 的 10%。而越南一年的军费才 50 亿美元。关键是越南军方的钱,是独立核算的,根本不受越南财政部管辖。越南财政再缺钱,也动不了军方的奶酪。
其实可以看到只要禁止越南军队经商,这个财政大权就会被统一,这样就可以拿更多的钱去做更多更大的项目,但是这块蛋糕谁会让出去呢?越南尝试过三次,结果全部失败,阻力太大了。越南经济越发展,军方对经济的控制力就越强,这对越南的未来可不是什么好事。
越南这次取消全国 705 个县级行政单位,把行政架构调整为 “省 - 公社” 二级管理模式,也是备受争议。改革后公社级机构获得更大治理权限,承担原县级机构的部分职能。这种模式和中国的 “省 - 县” 模式有相似之处,目的是减少冗余管理层级,提高行政效率。
但实际操作起来,问题不少。过去县级机构是地方官晋升的重要通道,现在这一层级被裁撤,很多官员的晋升空间没了,他们能没意见吗?而且地方机构能不能顺利适应这种调整,也得打个问号。
越南这一次大规模裁撤公务员,是一次大胆的尝试。但在改革过程中,如何平衡各方利益,解决军队经商等深层次问题,同时确保公共服务质量不下降,都是越南政府需要面对的挑战。未来越南的发展走向如何,咱们就拭目以待吧。
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