外交部副部长任国家国际发展合作署署长,虽是平调,却是喜闻乐见
为何说“外交部副部长任国家国际发展合作署署长是平级调动,却是喜闻乐见”的结果呢?
一、从行政级别上分析
外交部副部长:外交部是国务院主管外交事务的组成部门,负责处理我国与其他国家间的外交事务,为正部级规格,虽然有很长一段时间以来,外交部部长是由中央政治局委员或者国务委员兼任,但部长一职本身还是正部级;外交部党委书记兼任的副部长以及分管日常事务的副部长一般为正部级,但外交部副部长本身也是副部级;
国家国际发展合作署署长:国家国际发展合作署是国务院直属副部级机构,那署长自然而然也是属于省部级副职;
因此单从两者职务级别上来比较,都是省部级副职,并不存在差异;
二、从含权量上来比较
外交部副部长:外交部部长和党委书记分设,另有常务副部长1人,副部长一般4人、部长助理若干人,部内设办公厅、政策规划司、亚洲司、西亚北非司、非洲司、欧亚司、欧洲司等司局不到30个,平均下来每个部领导分管3个左右司局;
同时由于外交部自成体系,个人认为实则是“责任大、权力小”,即便是副部长也是如此,对系统内正副厅级干部的任免有一定影响力,但不多;
国家国际发展合作署署长:国合署由商务部对外援助工作相关职责和外交部对外援助协调等职责整合而成的,旨在加强对外援助的战略谋划和统筹协调,推动援外工作统一管理,优化援外方式;
其内设机构只有:综合司、政策和规划司、地区一司、地区二司、监督评估司、国际合作司以及机关党委(人事司),直属对外援助服务保障中心;
因此总的来讲,国合署的职责相对单一,国合署署长影响力更是有限,但毕竟是副部级单位一把手,对系统内正副厅级干部任免有决策权,相对外交部副部长而言,国合署署长略微好一点点;
三、从职务来源上比较
外交部副部长:正是由于自成体系了,因此外交部副部长的职务来源也比较固定。
一是驻外大使转岗提拔。历任和现任的不少副部长都是从驻外大使转岗提拔为副部长,当然一般都是副部长级的驻外大使;
二是外交部部长助理提拔:外交部部长助理可以看成是副部长与司长之间的缓冲地带,副部长职数少、司长或驻外正厅级大使多,现在比较少司长能直接提提拔成为副部长,而是先在部长助理一职上过渡,比如华春莹就是;
三是极少数来自部外单位,这种情况极为罕见,即便是有也是具备驻外或者对外经历的,比如2013年时任商务部副部长王超转任外交部副部长
国家国际发展合作署署长:自成立至今,共三任署长,第一任原为国家发改委副主任,第二任和现任都是外交部副部长,来源比较单一,基本上都是临退休忽然就担任副部级单位一把手,延长三年时间,为何这么说呢?请看第四点;
四、退居二线年龄
前面的分析对比,都只是职务含权量、含金量上的差异,但是并没有太大实质性的差距,却有一个最重要的差别,就是二者退居二线的年龄上的差距:
外交部副部长:一般来说,副部长退居二线的年龄是60岁;
国家国际发展合作署署长:国家国际发展合作署作为国务院直属机构,虽然是副部级,但地位略高于部委管理的国家局,和国家局一样,根据需要,国家国际发展合作署署长可以延迟到63岁退居二线,
因此从外交部副部长任国家国际发展合作署署长,虽说是平级调动,却是喜闻乐见,看似平调实则绝对是重用,毕竟整整多出三年的时间来;在这一点上估计是任何一位副部长都无法拒绝的!
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