还在“借读”的家庭注意！教育部最新明确：严惩

日前，为进一步规范中小学生学籍管理，教育部新修订的《中小学生学籍管理办法》（以下简称《办法》）正式印发。

《办法》明确规定：凡在依法依规设立学校就读的学生均须建立学籍；严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。

同时，《办法》明确：转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接的核办工作。同时要求，进一步简化跨省转学材料，实现跨省转学“一网通办”。《办法》自印发之日起施行。

有些家长可能不太理解“人籍分离、空挂学籍”，我们给大家简单举几个例子：

一是小学和初中阶段，比如，孩子原本在A校读书，但中途因为父母工作调动或者想去更好学校等因素，于是把孩子转到了B校，但是孩子学籍依然被保留在了A校，这就是典型的“人籍分离、空挂学籍”；

另一种情况，则是在初升高阶段。举个例子，孩子没考上某知名A高中，分数只够B高中，于是，家长就想，我能不能去B高中报个名，但是把孩子送去A高中读书呢？这也是典型的“人籍分离、空挂学籍”。

但教育部在2025年基础教育的1号文件中，已经明确表态：这些操作，统统不行！

今天，我们也来跟各位家长讲一下：空挂学籍，是不是真的如想象的那么好？对孩子未来升学到底会产生哪些影响呢？

简单科普一下，所谓空挂学籍，就是指学生实际不在学籍所在学校就读，却拥有该校学籍，人籍分离就是空挂学籍的后果之一。

为啥会产生这种情况？

一是家长因素。如前所述，孩子没考上重点高中，又想读重点高中，于是，家长就想以“借读”的名义，进入重点高中入读。

还有学校因素。部分学校觉得，既然家长有“去更好学校就读”的需求，那我们就收取高额的借读费，满足家长心愿，反正一个班多几个学生，影响也不大，还能创个收，何乐而不为。

但事实上，按照现有政策，高中借读，需要满足比较严苛的条件。根据《四川省普通高中学生学籍管理办法》，学校原则上不得接收借读学生。如果要办理借读，学生因父母从事野外或流动性工作、支援边疆、服现役等特殊情况，须到学籍注册学校所在地以外的其他地区学校临时学习的，由学生及其监护人向借读学校提出借读申请，填写《四川省普通高中学生借读申请表》，经学籍注册学校和借读学校同意，并报借读学校和学籍注册学校县（市、区）、市（州）、教育行政部门批准。

截自四川省教育厅官网

在义务教育阶段，更是压根儿不存在“借读”这个说法。在2018年印发的最新版《成都市义务教育阶段学生学籍管理办法》中，如果学生因家庭住址迁移且户籍变更，或确有其他特殊困难需要到其他学校接受义务教育，只能通过“转学”。

所以说，普遍意义上的“借读”都是违规操作。

其风险点，主要有这几点：

第一，在教育部新修订的《办法》出台后，学籍管理进一步收紧，一旦发现“借读”，学生很有可能被取消学籍、被迫转学，而且，学籍不仅包括基础学籍信息，还包括非基础学籍信息，一旦出现学籍信息混乱，那么孩子在校的成绩记录、升学资格等等，都可能受到影响。

第二，说个比较现实的问题。没考上A校，却要把学籍挂在B校，然后硬去读A校，那今后这个孩子考上了大学，算谁的呢？肯定算B校的。那A校的老师会怎么想？既然考得再好也不算我的业绩，我又何必对他的学习多费心思呢？

我们可能话讲得比较糙，但就是这个道理。

异地高考，很好理解，就是利用各省市录取线不一样的空子，在高水平地区接受教育，去较低水平地区高考，从而试图“低分上好大学”。

但是家长要注意，你以为你在给孩子铺路，但实际可能是在为孩子高考之后的人生“埋雷”。

按照现有政策，如果被查出“异地高考”，学生将面临取消学籍的风险，因为这种行为本质上是通过不正当手段迁移户口或伪造户口，等同于“作弊”，可能被认定为“采取其他手段骗取报考资格”。

根据2014年教育部发布的《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》第十一条规定：考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书、学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的，在入学前发现的，取消入学资格；入学后发现的，取消录取资格或者学籍；毕业后发现的，由教育行政部门宣布学历、学位证书无效，责令收回或者予以没收；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

此前曾有一位贵州考生被查处“异地高考”的案例，可谓“竹篮打水一场空”。该考生在高三的下半学期，从衡水一中转入贵阳观山湖一中。高考填报过程中他提供了虚假的学习资料取得贵州高中学籍，2018年7月被复旦大学录取。该考生被查处后，根据相关规定建议复旦大学给予其取消学籍处理。

取消学籍，意味着即便学生已经毕业找到工作，公司也可以根据查处结果宣布学历证书无效而解除劳动合同，甚至受到处分。

截自天眼新闻

近年来，各地也加大了对“异地高考”乱象的整治。去年12月，天津市公开宣布教委严查“异地高考”，相关部门在高考报名中逐一审查考生资格，确保高考报名工作的公平公正；就在上个月，黑龙江省发布《黑龙江省2025年普通高等学校招生全国统一考试》通知，其中明确：不符合《黑龙江省普通高等学校招生全国统一考试考生报名资格审查工作规定》和《黑龙江省普通高级中学学生学籍管理实施细则》中有关户籍、学籍规定的人员，不得报名。

此番新修订的《办法》，更是从学籍管理的源头上入手，杜绝“异地中高考”乱象。《办法》强调：“学校应当至少每学期核准一次学生学籍”。同时，为了进一步防止机构或者个人进行学籍系统的违规操作，《办法》还规定，学生基础学籍信息的采集与管理通过国家学籍系统，非基础学籍信息由各省（区、市）进行管理维护。

也就是说，未来，学籍信息可能像身份证信息一样，全国联网，一查就知。

总而言之，家长们应该明白，不管是“借读”还是“异地高考”，这些不合规、不合法，通过钻学籍管理的“空子”获取的教育或升学优势，并非为孩子的未来“栽花”，而是“埋雷”。如果有这样想法的，建议早点打消；如果正处于“借读”的，建议赶紧看看手续是否合法合规。