长城网·冀云客户端特约评论员 伍里川

节日“守望者”。来源：半月谈网

据半月谈微信公众号报道，加班调休、带薪休假，原本是基层干部的合理权利和诉求。然而，一些基层地区在工作任务重、人员不足的现状下，相关制度并不能完全落实。一些本来可以调休、休假的基层干部心怀忐忑，不敢、不愿向领导提及，默默承担了额外的加班和工作。

基层干部休假难，已经成为普遍现象，形成现实困扰。有网友吐槽：在基层大概十多天就值班一次，且没有补休；也有网友表示：我所在的地方，休假政策从来没提起过。当然，基层干部并不是毫无休假机会，问题是，当基层干部休假时，能否保证不打折、不受干扰？对此，有的网友说得很直接：休假离岗了，单位有事还是会把电话打到你那里，甚至有一次我请年假去旅游，晚上还得找个网吧填报文件。此外，由于请假程序较为繁琐，有些干部干脆放弃了。

很多基层干部把“休假难”怪罪于领导不开明、作风霸道、不关心下属，这类情形自然有所存在，但在基层，即便是领导，在休假的问题上也有各种苦衷或“不得已”。

其实，基层干部的“休假难”之所以淤积难解，根本原因在于，基层总有“干不完的活”。一方面，基层工作千头万绪，连接着每一个上级部门的要求。这些工作，项项有指标、件件得落实，加之考核要求很严、很细，基层人员忙碌不堪也就不奇怪了，在这种情况下，请假的要求自然显得“突兀”。加之一些基层单位人手紧张，一个人请假就会带来一片“震荡”，领导自然不希望下属请假；另一方面，“形式主义加班”风气在基层依然存在。正如网友所吐槽的，有的单位在经年累月的工作惯性下，形成了不健康的工作风气。在个别领导眼中，加班光荣、休息可耻，基层干部陷入无效内卷。于是，为加班而加班、表演式加班、忽悠式加班，也就成了很多人心照不宣的做法。

基层干部连正当休息都保证不了，如何消解负累和烦恼？又如何保持昂扬的工作作风、持续提升基层治理效能？

2024年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，作出“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”的规定。同时，令人欣慰的是，据《人民日报》报道，各地严格执行规定，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。无疑，唯有下大力气整治形式主义，建立起为基层减负的长效机制，形成工作、休息机制健康运转的局面，方能为化解“休假难”打下坚实的基础。

此外，也要优化和深化基层干部休假制度，使之实现体系化、规范化、透明化的目标，消除不敢休、不能休、休而不休等问题。维护基层干部休息权益，说到底，是要靠制度运行。对于无端设置难题、给下属穿小鞋、背后使绊子的做法，上级要严肃惩治，为基层干部撑腰。