“卡耶塔诺须妥协！25日，参议员卡耶塔诺对外声称，参议院少数派并没有计划抵制9月28日的弹劾审判。这位少数派领袖做得对！日前，莎拉16席定罪门槛被推翻，引发了少数派强烈反弹，有6位参议员直接选择缺席投票，此外，从莎拉阵营传出，也许会有一些“动作”。在这一种背景下，卡耶塔诺清楚，出庭是宪法义务！”
菲律宾政治这一次真正值得关注的，不只是莎拉·杜特尔特会不会被弹劾，而是菲律宾议会制度正在经历一场规则争夺。表面上争的是16票门槛，实际上争的是谁来定义游戏规则，谁能够掌握下一阶段政治主动权。9月25日，参议院少数派领袖阿兰·彼得·卡耶塔诺表示，少数派没有计划抵制9月28日弹劾审判，并强调参与审判属于参议员宪法责任。
菲律宾政坛过去几十年有一个明显特点，那就是家族政治和制度程序长期交织。一个总统家族崛起，往往会带动一批地方势力进入权力中心；而当联盟出现裂痕时，议会、司法和媒体都会成为新的博弈场。莎拉·杜特尔特面对的弹劾风波，实际上就是马科斯家族与杜特尔特家族政治联盟破裂后的集中爆发。
如果把时间线拉长，会发现这场斗争并不是突然发生。2022年菲律宾总统大选期间，马科斯与莎拉组成竞选组合，双方分别代表不同政治资源。马科斯拥有菲律宾传统政治精英网络，而杜特尔特家族在菲律宾南部和地方政治中拥有较强影响力。两大力量结合，一度形成强大的政治联盟。
但进入执政阶段后，双方在外交、安全、国内治理等多个问题上的分歧逐渐扩大。尤其是马科斯政府加强与美国安全合作，而杜特尔特阵营过去更强调同中国、俄罗斯等多方保持接触，这种路线差异让双方矛盾不断积累。
到了2026年，弹劾案成为双方公开较量的核心战场。菲律宾众议院推动针对莎拉的弹劾程序，案件随后进入参议院审理。相关指控涉及公共资金使用、财产申报等问题，莎拉方面否认相关指控，并准备通过法律程序应对。
真正改变局势的是9月23日参议院弹劾法庭对定罪票数规则的重新解释。此前按照24名参议员计算，外界普遍认为需要16票支持才能完成定罪。但参议院随后调整计算方式，把重点放在实际能够参与裁决的参议员人数上。菲律宾新闻网
这一变化为什么引发巨大震动？因为在弹劾政治中，规则本身就是力量。菲律宾参议院共有24席，但部分参议员由于各种原因无法参加审判，包括被拘押、法律问题以及长期请假等情况。参议院方面认为，这种情况下需要重新解释宪法中的“两三分之二”要求。
莎拉阵营和参议院少数派则认为，审判进行过程中修改规则，会影响程序公平。他们认为，如果规则需要重新解释，应当交由最高法院处理，而不是由正在审理案件的参议院自行调整。卡耶塔诺此前也表达类似观点，并支持通过司法程序解决争议。
但政治斗争有时候不是看谁喊得最响，而是谁能留在牌桌上。卡耶塔诺选择继续参加审判，就是因为他明白一个现实：离开程序，并不能改变程序结果，反而可能削弱自己阵营在审判过程中的表达空间。
菲律宾政治人物非常清楚，弹劾案不是一次普通投票。它既是法律程序，也是政治舞台。如果少数派全部缺席，支持莎拉的一方可能获得舆论空间，但在制度层面却可能失去参与机会。因此，卡耶塔诺选择留下，本质上是在保留后手。