蔡英文的“精神导师”、民进党前主席许信良为赖清德辩护了。关于“双少数”执政的民进党为何敢发动“立委”大罢免？赖清德当局蛮干，可国民党为何不敢“倒阁”？许信良分析，从2024年选举来看，民进党“立委”得票总数其实赢过国民党加民众党，席次不如蓝白总和是选制问题。因此，民进党“立委”席位少数还能“有效执政”，就是因为民进党其实是实质多数。“如果反对党相信自己是多数，你只要‘倒阁’就能解决问题。国民党不敢‘倒阁’，就是因为他们知道自己是形式多数，不是实质多数。”

“如果2024年实施两轮投票，那赖清德会当选吗？我的答案是肯定会当选。”许信良进一步分析，如果进行两轮投票，排在第三的柯文哲刷下来，赖清德和国民党籍候选人侯友宜战，他相信还是赖清德。“民进党只是形式少数，但是是实质多数，如果不是如此，那国民党为什么不敢‘倒阁’？因为他们知道‘倒阁’后再选，国民党不会有‘立法院’多数。实质上多数民意是支持民进党。”

点评：

许信良有关“实质多数”的话术，其实是以“立委”总得票数偷换民意授权概念，用选制技术问题掩盖赖清德仅获四成选票的政治现实。

2024年选举中，赖清德以558万票、40.05%的得票率当选，侯友宜获467万票、33.49%，柯文哲拿下369万票、26.46%。近六成选民没有把票投给赖清德，这是任何话术都无法改变的硬数据。

许信良拿“立委”总选票说事，恰恰暴露了其论证的诡诈。“立委”票分为“区域立委”选票与政党票（决定“不分区立委”席次分配），前者确实是民进党多。可政党票方面，民进党498万票、得票率36.15%，国民党476万票、得票率34.58%，两党差距不到2个百分点，若再加上民众党的票，蓝白之和同样远远高于民进党，民进党同样是少数。

更何况，最终“立委”总席次方面，民进党仍以51席落后于国民党的52席。许信良把席次不如蓝白总和归咎于选制，却绝口不提赖清德得票率仅四成。

许信良“实质多数”这套说辞，背后其实是为民进党“少数执政”提供合法性包装，为“大罢免”大失败作掩饰。按照许信良的逻辑，既然民进党是“实质多数”，那么发动“立委”大罢免，民进党应该赢才对。可结果却是民进党输到脱裤子，两轮“大罢免”以0∶32的悬殊结果惨败，国民党民代全员守住，无一被罢免。

“大罢免”首轮投票率高达55%以上，大量中间选民含怒出门投票，不同意罢免票以57.5%对42.5%压倒同意票。如果民进党果真是“实质多数”，为何其倾全党之力发动的罢免会在自己的“多数民意”面前溃不成军？许信良的“实质多数”论，在罢免投票的真实数据面前不攻自破。

而岛内多项民调显示，赖清德施政不满意度长期高于满意度。连立场偏绿的台湾民意基金会民调都显示，五成五受访者不同意民进党是“最有执政能力的政党”，近六成不认为民进党是“清廉政党”，五成二不同意民进党“代表一般老百姓利益”。

一个被近六成民众否定清廉、被过半民众否定执政能力的政党，许信良却称之为“实质多数”，这种“多数”究竟是谁的多数？显然只是民进党支持者内部的自我催眠。

许信良以“国民党不敢倒阁”来反证民进党是“实质多数”，这一论证逻辑同样经不起推敲。国民党不敢“倒阁”，原因远比许信良所描述的复杂。从制度设计看，当年李登辉与许信良联手修订的这套机制，本就偏向保障执政方利益，“倒阁”一旦启动，若解散“立法院”重新选举，在现行选制下蓝白未必能维持席次优势。

从蓝白关系看，国民党担心民众党借“倒阁”扩大政治话语权，民众党则警惕被边缘化，双方在政治分配上的猜忌尚未破解。

从党内政治看，国民党主席面临改选压力，支持“倒阁”将陷己于高度不可控的风险之中。

换言之，国民党不敢“倒阁”，是出于政治利害的精确计算与内部整合的无能，而非承认民进党代表“实质多数”。民进党方面恰恰是看准了蓝白的这一软肋，才敢于以“不副署”等手段逼蓝白“倒阁”，企图借机解散“立法院”、逆转“少数执政”困局。

而国民党在这场政治博弈中的表现，确实令人扼腕。面对民进党“大罢免”的政治追杀，国民党虽然最终守住了席位，但整个过程暴露出的问题触目惊心。党内对“倒阁”议题态度摇摆，有人主张以“倒阁”化被动为主动，有人担心风险宁可忍受罢免凌迟。

蓝白之间的合作基础脆弱，在关键政治时刻各怀心思，给了民进党各个击破的空间。蓝白拥有多数“立委”席次，却长期被一个得票率仅四成的执政党牵着鼻子走，连“倒阁”这样最基本的制衡工具都不敢动用，这种政治怯懦本身就是对“形式多数”的最大讽刺。

国民党若不从根本上解决内部分裂、路线模糊、蓝白互信不足的问题，即便拥有席次优势，也终究只是许信良口中“形式多数”的注脚。