离任了才敢说真话，美前驻华大使：特朗普低估中国，做错了一件事。一位经验丰富的外交官从北京回来后，直指特朗普在对华贸易上犯了大错，低估了对手的实力，这会不会让美国在全球竞争中吃亏？ 他的话像一记警钟，揭开华盛顿决策的盲点，究竟是什么失策导致盟友疏远，又如何让中国抓住机会？ 这可真是辛苦了尼古拉斯·伯恩斯，美国前驻华大使这一职务，让这位有着教授身份、本应秉持学者讲真话精神的人“撒了整整三年的谎”。 直到真的卸任以后，这个无官一身轻的前资深外交人员，才敢讲出真话，才敢当众表达对中国崛起的敬佩。 伯恩斯甚至公开对美国现任总统特朗普的对华政策展开批评，并直言不讳地表示，特朗普严重低估了中国，而且还做错了一件事情。 “特朗普政府在对华贸易上犯了致命错误——严重低估了中国的韧性和实力。”美国前驻华大使博卡斯在《外交事务》杂志发表的专栏文章，像一颗投入平静湖面的石子，在美国外交界和舆论场激起千层浪。 这位曾在2014-2017年担任美国驻华大使的资深外交官，离任多年后首次公开批评前政府的对华政策，直指特朗普时期的贸易策略不仅没能达到预期目标，反而让美国在全球竞争中陷入被动，甚至导致盟友逐渐疏远，而中国则借机抓住了发展机遇。 博卡斯口中的“致命错误”，正是特朗普政府2018年发起的对华贸易战。当时特朗普认为，通过加征关税就能逼迫中国在贸易谈判中让步，甚至幻想“让制造业回流美国”“减少对华贸易逆差”。 从2018年7月到2019年9月，美国分四轮对中国价值3600亿美元的商品加征关税，税率最高达25%。特朗普在公开场合多次宣称“贸易战很容易赢”，可现实却与他的预期大相径庭。 美国商务部数据显示，2018-2020年，美国对华贸易逆差不仅没有减少，反而从3233亿美元增至3169亿美元（受疫情影响略有波动），而美国消费者和企业却因关税增加了超过800亿美元的成本。 博卡斯在文章中直言：“他们以为中国会不堪一击，却忘了中国有庞大的内需市场和完整的产业链，这种低估让整个贸易战策略从一开始就站不住脚。” 更严重的是，特朗普的贸易政策还导致美国与盟友之间产生裂痕。为了推行“美国优先”政策，特朗普政府不仅对中国加征关税，还对欧盟、日本、加拿大等盟友的钢铁、铝制品加征关税，甚至威胁要退出世界贸易组织。 2018年，美国与欧盟因关税问题爆发“贸易战”，双方互相加征对方商品关税；2019年，美国又因汽车关税问题与日本产生摩擦。 博卡斯指出，特朗普政府在对华贸易问题上“拒绝与盟友协调行动”，反而将盟友也视为“竞争对手”，这让原本可以形成的“对华统一战线”土崩瓦解。 欧盟贸易专员霍根曾公开表示：“美国的单边贸易政策让我们不得不重新考虑与美国的合作关系，我们不会为了美国的利益而牺牲自己的经济发展。” 就在美国与盟友闹僵的同时，中国却抓住机会扩大了与其他国家的经贸合作。2020年，中国与东盟签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），2022年该协定正式生效，目前中国与RCEP成员国贸易额占比已达38.6%； 2023年，中国与欧洲大陆国家贸易额达8473亿美元，同比增长2.5%，其中与德国、法国的贸易额均创历史新高。 博卡斯在文章中分析道：“中国通过多边贸易协定和务实合作，不断扩大自己的‘朋友圈’，而美国却在搞单边主义和保护主义，这种对比让美国在全球贸易体系中的影响力逐渐下降。” 特朗普贸易政策的另一个失策，是忽视了科技领域的“共生关系”。为了遏制中国科技发展，特朗普政府将华为、中兴等多家中国科技企业列入“实体清单”，限制美国企业向其出售技术和产品。 可这种“技术封锁”反而激发了中国科技企业的自主创新动力。2020-2024年，中国5G专利数量占全球的42%，位居世界第一；华为自主研发的麒麟芯片实现量产，打破了美国的技术垄断。 博卡斯认为：“美国以为切断技术供应就能打垮中国科技企业，却没想到中国在科技研发上的投入如此巨大，这种低估让美国失去了原本可以合作共赢的机会，反而培养了一个更强的竞争对手。” 博卡斯的文章发布后，得到了不少美国外交界人士的认同。前美国国务院亚太事务助理国务卿拉塞尔表示：“博卡斯的话揭开了华盛顿决策的盲点——长期以来，美国对中国的认知停留在过时的印象中，没能客观评估中国的发展实力。” 博卡斯的警示也提醒着所有国家，在全球化时代，单边主义和贸易保护主义没有出路，只有通过对话协商、合作共赢，才能实现共同发展。 本文官方信源： 博卡斯《外交事务》专栏文章_外交事务杂志官网 美国对华贸易逆差数据_美国商务部官网 中国与RCEP成员国贸易数据_中国海关总署官网 IMF 2024年全球贸易政策影响报告_国际货币基金组织官网
