2025年12月1日起，中方正式升级对荷兰的稀土出口管控措施。新规明确两大核心条款：一是任何光刻机产品，只要含有不低于0.1%的中国来源稀土成分，无论最终生产地、中转路径如何，均需向中国相关部门申请出口许可，并详细报备用途、实际用量及最终用户信息；二是针对用于14纳米及更先进逻辑芯片、高端存储芯片制造的关键设备与材料，启动更为严格的“逐案审批”制度，审批周期与信息披露要求均作出细化规范。 这一政策落地前，全球稀土产业格局已现端倪。据2025年10月USGS发布的最新数据，中国稀土储量占全球36%，但稀土功能材料产量占比超70%，其中用于精密仪器磁性元件的钕铁硼永磁体，中国产能占全球85%以上。荷兰ASML作为全球顶尖光刻机企业，其EUV光刻机核心部件“极紫外光源聚焦镜”中，稀土钕的使用占比达1.2%，正是触发新规管控的关键节点。 政策公布当晚，ASML紧急召开全球董事会，荷兰经济部随即与中国相关部门启动沟通。业界披露，ASML当前在手的12台EUV光刻机订单中，有7台涉及中国来源稀土成分，若无法及时获得许可，将直接影响全球多家芯片企业的产能爬坡。欧洲半导体工业协会（ESIA）迅速发布声明，呼吁建立“稀土供应链透明化机制”，却未提及此前拒绝配合中国稀土溯源体系的过往。 值得注意的是，中国新规并非“禁运”，而是基于战略资源安全的合规监管。2025年上半年数据显示，荷兰自中国进口的稀土材料中，32%最终用于高端芯片制造设备，部分产品存在“转口贸易”规避监管的迹象。新规通过成分溯源与用途审核，填补了此前的监管空白。 对于全球半导体产业而言，这一政策倒逼供应链重构。目前，日本、美国虽在推进稀土替代材料研发，但实验室阶段的技术距离量产仍需2-3年。中国则在政策落地同时，开放了稀土加工技术合作通道，既守住了战略资源底线，也为合规企业保留了合作空间，这场围绕稀土的产业博弈，正重塑全球高端制造的竞争规则。稀土出口限制 稀土出口禁令 出口稀土
